Долги по пенсиям переселенцам последние новости

Предлагаем полезную информацию по теме: долги по пенсиям переселенцам последние новости от профессионалов понятным простых для людей языком. Если же, после прочтения, возникли вопросы вы можете задать их дежурному юристу.

Долги по пенсиям переселенцам последние новости

В Украине Окружной административный суд Киева в первой инстанции признал противоправными, недействительными и незаконными положения Постановления Кабинета министров № 335, касающиеся особого порядка выплаты задолженности по пенсиям переселенцам.

Теперь, Пенсионный фонд не будет иметь права отказывать в выплате невыплаченной пенсии пенсионерам.

О том, что это означает и выплатят ли задолженность пенсионерам-ВПЛ рассказали юристы общественной организации «Донбасс-SOS».

Специалисты напомнили, что Постановление № 335 было принято Кабмином в апреле 2018 года. В нем указано, что выплата задолженности по пенсии и соцвыплатам внутренне перемещенным лицам (ВПЛ) осуществляется согласно особому порядку.

Но за год этот порядок так и не был принят.

После того как Постановление вступило в силу, переселенцы столкнулись с массовым прекращением выплат пенсий под сомнительными предлогами, а Пенсионный фонд Украины перестал выплачивать такую задолженность, даже по решениям судов.

Как отмечается, 11 июня 2019 года Окружной административный суд Киева своим решением признал противоправными и недействительными отдельные положения Постановления Кабинета Министров № 335 от 2018 года по делу № 640/18720/18 касательно особого порядка выплаты невыплаченных за прошедший период сумм социальной помощи и пенсий.

«Признать противоправными и недействительными подпункт 2 пункта 1, подпункт 2 пункта 2 постановления Кабинета Министров Украины № 335 от 25 апреля 2018 года «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 8 июня 2016 г. № 365» в части, касающейся сумм невыплаченных пенсий», – сказано в решении суда.

То есть, положение о том, что «Суммы социальных выплат, которые не выплачены за минувший период, выплачиваются на условиях особого Порядка, определенного Кабинетом Министров Украины», признано судом противоправным и не имеющим законной силы, но только относительно пенсий, а не вообще всех социальных выплат.

Иными словами, суд признал, что задолженности по пенсиям должны выплачиваться без всяких особых условий.

Как разъяснили юристы, после вступления решения в законную силу у Пенсионного фонда не будет правовых оснований отказывать в выплате невыплаченной пенсии пенсионерам, в том числе и по решению суда.

Впрочем, уточнили специалисты, их и не было, так как национальные суды в подавляющем большинстве случаев признавали незаконным отказ отделений ПФУ в выплате такой пенсии со ссылкой на вышеуказанные нормы Постановления 335. ПФУ отказывался исполнять такие решения, ссылаясь повторно на Постановление № 335 и отсутствие финансирования. «Скоро такой возможности у него не будет», – добавили в организации.

Однако, быть уверенным, что теперь все пенсионеры, наконец, получат свои невыплаченные пенсии, было бы поспешно. Это не совсем так.

«Это огромный шаг к решению трагической и несправедливой ситуации, когда пенсионеры не могут получить свою пенсию – свое имущество, а зачастую – и единственное средство к существованию; однако этот шаг не последний», – подчеркнули в общественной организации.

В данный момент дело рассмотрено судом первой инстанции. Это означает, что после вынесения решения у сторон, а также заинтересованных лиц есть месяц на его обжалование. Пока решение не вступило в законную силу.

«У Кабмина еще есть время как минимум до 11 июля. К сожалению, Кабмин, когда речь идет об обжаловании решения суда, которым отменяются его же дискриминационные нормы, проявляет большую проворность, чем в разработке Порядка для урегулирования вопросов с выплатой пенсий. Поэтому – надеемся на лучшее, но… готовимся к подаче Кабмином апелляционной жалобы», – отмечают юристы.

Несмотря на это, специалисты убеждены, что это громадный шаг вперед для переселенцев. «Финишная черта уже рядом. Мы искренне поздравляем всех и надеемся, что позиция суда останется неизменной», – резюмировали юристы.

Напомним, в Украине решений суда по приостановке пенсионных выплат ВПЛ, произошедшей в мае 2018 года, на сегодня очень много и они требуют выполнения.

При этом судебная практика, по состоянию на текущее время, демонстрирует разное понимание, кто должен фактически выполнять решение суда, если дело касается пенсионных выплат.

Как сообщалось ранее, в Украине выплаты долгов по пенсиям переселенцам согласно решений судов не осуществлены ​​по 90% дел.

Вернут ли переселенцам долги по пенсиям

Несколько дней назад в Украине случилась странная, хотя вполне предсказуемая вещь. Сначала заместитель председателя правления Пенсионного фонда Владислав Машкин заявил, что в стране с выплатой пенсий переселенцам все в полном порядке. «Пенсии переселенцам выплачиваются в соответствии с действующим законодательством своевременно и в полном объеме», – сказал он.

А на следующий день премьер Владимир Гройсман, сделав крайне удивленное лицо, пообещал поручитьМинистерству труда и социальной политики все же разобраться, почему переселенцам так и… не выплачивают долги по пенсиям.

Примечательно, что это заявление было сделано в ответ на вопрос депутата Верховной Рады Сергея Сажко в ходе часа вопросов правительству в этой самой Верховной Раде.

«Многочисленные обращения внутренне перемещенных лиц свидетельствуют о прекращении пенсионных выплат и невыплате задолженности по пенсиям на основании Постановления КМУ №335 от 25 апреля 2018 года. Сейчас не выплачиваются и накапливаются пенсионные долги. Изменениями определяется, что пенсионер получает пенсию только с момента обращения в Пенсионный фонд, а долги, которые остаются на момент обращения, будут выплачены только на основании отдельного порядка, определенного Кабинетом министров. Почему на сегодня такого порядка все еще нет и когда правительство его разработает и утвердит?», – поинтересовался парламентарий.

Долги отдают только трусы?

Как известно, еще 24 апреля нынешнего года правительство приняло свое уже ставшее печально известным постановление №335, которое изменило весь механизм начисления и выплаты пенсий переселенцам.

Наибольший резонанс в этих изменения вызвало нововведение о том, что «суммы социальных выплат, не выплаченные за прошедший период, учитываются в органе, осуществляющем социальные выплаты, и выплачиваются на условиях отдельного порядка, определенного Кабинетом министров Украины». Сам порядок отдельным постановлением должно было принять правительство. Причем, никаких сроков, в которые это должно быть сделано, в принятом документе определено не было.

До этого момента, с получением долгов по пенсиям у ВПЛ не было проблем. Хотя были большие хлопоты. Каждый переселенец, которому государство по тем или иным причинам задолжало пенсию, мог получить ее по определенной процедуре. Он должен был обратиться в свой (по месту регистрации ВПЛ) территориальный орган Пенсионного фонда, который в течение 10 дней решал удовлетворить просьбу или нет. Если просьба удовлетворялась (а, обычно, так оно и было), то долг погашался частями или полностью, в зависимости от величины суммы долга.

Читайте так же:  Какой размер минимальной пенсии в россии

Теперь же выплата переселенцам всех задолженностей по пенсиям, по сути, была заблокирована на неопределенный срок. Впрочем, многие эксперты были настроены оптимистично и заявляли, что правительство примет отдельный порядок выплаты долгов по пенсиям ВПЛ достаточно оперативно. Однако, шли месяцы, а судьба отдельного порядка была покрыта непроницаемым мраком…

Если речь о больших деньгах…

В такой ситуации многие переселенцы-пенсионеры и их представители пытались призывать, увещевать, стыдить и даже грозить правительству. Однако, в Кабмине, на все эти поползновения в отношении сэкономленных на пенсиях бюджетных средствах, подобно Будде, отвечали преимущественно «благородным молчанием». Это было логично. Когда в правительстве начинали честно и откровенно говорить или писать на эту тему, получалось, мягко говоря, не очень здорово.

«В 2016 году расходы на пенсионные выплаты по всей Украине составили 249,8 млрд грн… В результате проведенных мероприятий по подтверждению правомерности пенсионных выплат лицам из числа ВПЛ экономия средств Пенсионного фонда Украины составила 13,5 млрд грн… В декабре 2016 года пенсии выплачивались 548,9 тыс. пенсионеров из числа ВПЛ, что на 407,1 тыс. меньше по сравнению с соответствующим периодом 2015 года. … Уменьшение количества пенсионеров-ВПЛ, которым Украина продолжает платить пенсии, произошло из-за усиления верификационных мер со стороны Пенсионного фонда и СБУ», – говорилось в отчете Пенсионного фонда Украины за 2016 год, подписанном его председателем Андреем Зарудным.

Такой откровенный цинизм вызвал серьезный общественный резонанс. «Идет разговор о 13,5 млрд грн экономии на людях, и, хотя эти суммы должны быть начислены и должны сохраняться за каждым человеком, этого не происходит. Деньги экономятся. Мы понимаем, что в стране война, что достаточно тяжелая ситуация, но пенсии – не должны быть зависимы от ситуации. Пенсионный фонд должен эти начисления делать. Почему он этого не делает, не удалось выяснить даже у Комитета по социальной политике Верховной Рады через депутатские запросы», – прокомментировала документ спустя несколько месяцев после его появления советник по вопросам внутренне перемещенных лиц министерства труда и социальной политики Украины Ирина Лоюк.

Поначалу в правительстве пытались огрызаться. «Вот приезжает ко мне спецдокладчик ООН по вопросу о правах ВПЛ Чалока Беяни и заявляет: «Как вам не стыдно? Асад платит пенсии на неконтролируемых территориях, а вы – нет». Я ему говорю: «Вот когда вы мне расскажете, как Асад платит пенсии на территории, контролируемой ИГИЛ, тогда мы с вами и поговорим». Он обиделся – грубейшие нарушения, мол. Они не едут в Москву и не спрашивают, что здесь творится. А на нас давить совести хватает», – рассказал в прошлом году министр труда и социальной политики Андрей Рева.

«Госбюджет использует средства, которые государство обязано уплатить своим гражданам как пенсии, на что-то другое. И в результате этого, сегодня у государства большая задолженность перед ними», – сообщила менеджер программы «Советник по вопросам ВПЛ» Валерия Вершинина.

Молчание и золото

Но в какой-то момент в правительстве вообще перестали комментировать пенсионные выплаты переселенцам по существу вопроса. А если отмолчаться не получалось, то все как один повторяли, словно мантру, варианты одной и той же фразы. Но процессы экономии бюджетных средств за счет пенсионных выплат ВПЛ продолжались полным ходом.

«После принятие правительством постановления №335 чиновникам Пенсионного фонда есть прямой материальный смысл ошибаться чаще и больше. Чем больше ошибок, тем больше пенсионных выплат попадают в разряд замороженных долгов. Можно только догадываться о каких суммах сэкономленных бюджетных средств отчитается министерство социальной политики в скором будущем», – считаетадвокат «Адвокатского бюро Елены Прядко» Елена Алехина.

Однако, вернемся к свежеиспеченному заявлению премьера Владимира Гройсмана. То, что случилось несколько дней назад, не позволяло молчать «как рыба об лед». Ситуацией с пенсионными долгами ВПЛ интересовался депутат Верховной Рады в Верховной Раде во время часа вопросов правительству представителей этой самой Рады. В такой ситуации «благородное молчание» смотрелось бы немного странно и неуместно. Поэтому, глава правительства ответил на заданный вопрос. Причем, ответ был уже стандартным. Это была вариация той самой «мантры».

«Министерству социальной политики будет дано мое поручение качественно рассмотреть ваше обращение и вас проинформировать. Порядок выплаты пенсий предполагает выплату всем гражданам, которые вышли на пенсию без ограничений. Единственное, что мы понимаем, что доставить пенсии на оккупированные территории ни физически, ни практически невозможно. Поэтому, чтобы получить пенсии этим гражданам, нужно из плена выйти на свободную территорию Украины и получить свои пенсии», – заявил в ответ на заданный вопрос Владимир Гройсман.

По сути, таким ответом, глава правительства четко дал понять, что как бы не понимает, о чем, собственно, идет речь. И в каком-то смысле это также ответ на заданный вопрос. На самом деле он означает, что правительство не склонно форсировать принятие особого порядка выплат переселенцам долгов по пенсиям. Более того, оно будет затягивать его принятие столько, сколько сможет…

Такое развитие событий было вполне прогнозируемым. Потому, что при наличии даже небольшого желания четырех месяцев более чем достаточно, чтобы определиться с механизмом выплат долгов пенсионерам-переселенцам. Ну, если конечно, правительство предполагает погашать эти долги само, а не оставить их в наследство следующему правительству. Тем более, что, как уже было сказано, в постановлении правительства №335 совершенно ничего не сказано о сроках, в которые особый порядок погашения пенсионных долгов ВПЛ должен быть разработан и введен в силу. Поэтому процесс, может тянуться очень долго, иногда сопровождаясь успокоительными заявлениями, похожими на это.

«На текущий момент идет определенная процедура. Идет соответствующее согласование того, каким образом должен быть правильно отлажен этот порядок осуществления выплат недополученной суммы пенсии. Кроме того, сегодня, параллельно с этим, идет наработка изменений в порядок восстановления и осуществления социальных выплат, в том числе и пенсий с учетом последнего решения суда. Думаю, что после завершения определенной работы будет проект-акт. Он будет внесен в соответствии с регламентом на рассмотрение в Кабинет министров», – сообщила в середине августа директор Департамента пенсионного обеспечения Минсоцтруда Валентина Кудин.

Читайте так же:  45 лет стажа какая будет пенсия

Что меняет решение Верховного суда?

Говоря о «последнем решении суда», Валентина Кудин имела в виду образцовое решение Верховного суда Украины от 3 мая 2018 года по делу переселенки-пенсионерки Лидии Мельниковой. Ей прекратили выплату пенсии с 1 апреля 2017 года из-за того, что она попала в так называемые «списки СБУ».

Верховный суд пришел к выводу, что Пенсионный фонд не может законным образом остановить пенсионные выплаты переселенцам на основании любых верификаций, связанных с местом проживания и даже страной проживания ВПЛ. Основанием для остановки выплаты пенсии может быть только закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» или другой закон. Но никак не принятое правительством постановление.

4 сентября Большая палата Верховного суда Украины согласилась с такими выводами и подвела под этой судебной тяжбой черту. Впрочем, не только под этой. Так как дело было образцовым, можно говорить о том, что все последующие решения окружных административных судов должны быть аналогичными.

Некоторая пикантность ситуации заключается в том, что Верховный суд в своем решении постановил обязать Пенсионный фонд возобновить выплату пенсии Лидии Мельниковой с… 1 апреля 2017 года. Нетрудно заметить, что такое решение входит в противоречие с тезисом постановления правительства №335 о том, что долги по пенсиям выплачиваются только согласно особому порядку, утвержденному (вернее – не утвержденному) правительством.

«Постановление №335 Кабинета министров идет вразрез с решением Верховного суда по образцовому делу, где четко сказано, что компенсация недополученных пенсий переселенцам должна быть выплачена с момента их прекращения. В Постановлении №335 говорится, что задолженность Пенсионного фонда по выплатам должна быть возвращена ВПЛ, но не с момента их прекращения, а максимум за полгода. В Конституции написано, что суд выносит окончательное решение, и оно является обязательным для всех государственных органов, если это касается административных судебных дел. Но сейчас Пенсионный фонд собирается создавать комиссию, которая будет рассматривать решение, вынесенное судом в пользу пенсионера, и решать… платить или не платить, и если платить, то какую сумму», – рассказала координатор по адвокации Благотворительного фонда «Право на защиту» Дарина Толкач.

«В решении Верховного суда очень много разных моментов, которые необходимо учитывать при его исполнении. Для временно перемещенных лиц существует отдельный порядок регистрации, подачи заявлений, получения пенсии, которые нами придерживаются. Верховный суд по отдельным позициям сказал, что прекращение выплаты пенсий по спискам, которые предоставляются правоохранительными органами, необходимо прекратить. Все решения судов, которые у нас есть, мы исполняем в соответствии с законодательством», – в свою очередь парировал заместитель председателя правления Пенсионного фонда Владислав Машкин.

Нельзя не признать, что реально складывающаяся ситуация явно не обещает разблокирования выплат по пенсионным долгам переселенцам в ближайшем обозримом будущем. Увы.

Пресс-центр

ТОП-новости недели: 5 видов проверки переселенцев, восстановление социальных выплат, списание налогового долга у предпринимателей-ВПЛ…

На текущей неделе, 4-10 сентября, самыми актуальными на нашем сайте стали следующие темы:

Переселенцы-пенсионеры, получившие электронное пенсионное удостоверение (ЭПУ), могут проходить идентификацию в любом отделении «Ощадбанка», а не только в том, где регистрировались изначально. Об этом сообщают «Донецкие новости».

Все ли переселенцы должны проходить физическую идентификацию, для чего это необходимо, когда необходимо ее проходить, как должна проходить процедура и другие вопросы разъяснили юристы. Об этом сообщают «Донецкие новости», ссылаясь на инструкции, которые были разработаны БФ «Право на защиту». Данные рекомендации вытекают из положений Постановления правительства Украины №637 «Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам» от 05.11.2014 года.

[3]

Как понять, что ребенок пережил войну и лишения? Посмотреть ему в глаза. В них тяжесть войны, даже если вокруг мирный город. В них терпение, страх, боль, понимание. В них иногда светлые искорки – детство еще можно сохранить. Такие глаза я видел в селах и городах Донбасса. 3 года подряд в такие глаза я смотрел в летних лагерях, куда детвора приезжает по проекту Гуманитарного Штаба Рината Ахметова.

Всеукраинский благотворительный фонд «Горение» подготовил рекомендации переселенцам по восстановлению социальных выплат.

При оформлении загранпаспорта у переселенцев из Донбасса могут потребовать дополнительные документы. Об этом сообщают «Донецкие новости».

Переселенцы, которые хотят получать социальные выплаты и/или пенсию, сталкиваются с проверкой места жительства, физической идентификацией в «Ощадбанке», верификацией Минфина, проверкой на пребывание на неподконтрольной территории более 60 дней, проверкой СБУ (т.н. «списки»). Какая законодательная база этих проверок, в чем их суть и какие права внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) при этом нарушаются – юристы организации «Право на защиту» систематизировали информацию. Об этом пишут «Донецкие новости».

Юристы Всеукраинского благотворительного фонда «Горение» разработали инструкцию для предпринимателей, которые не могут выполнить свои обязательства перед государством из-за форс-мажорных обстоятельств на Востоке Украины, и, соответственно, не несут ответственности за это.

Гройсман обещает разобраться, почему переселенцам не выплачивают долги по пенсиям

Премьер-министр Украины Владимир Гройсман пообещал дать поручение разобраться, почему переселенцам не выплачивают долги по пенсиям. Об этом он заявил во время часа вопросов к правительству в Верховной Раде, отвечая на вопрос депутата Сергея Сажко.

Сажко подчеркнул, что получил множество обращений переселенцев, которые свидетельствуют о прекращении пенсионных выплат и невыплату задолженностей по пенсиям на основании постановления Кабинета министров №335 от 25 апреля 2018 года.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

«Пенсионер получает пенсию только с момента обращения в Пенсионный фонд, а долги, которые остаются, выплачиваются только на основании отдельного порядка, определенного Кабинета министров», – отметил депутат.

Сажко спросил, когда правительство определит данный порядок.

Гройсман ответил, что поручит разобраться с ситуацией. При этом он добавил: «С другой стороны, порядок выплаты пенсий предполагает выплату всем гражданам, которые вышли на пенсию».

Премьер-министр подчеркнул, что «доставить пенсии на оккупированные территории ни физически, ни практически невозможно».

«Чтобы получить пенсии этим гражданам, нужно из плена выйти на свободную территорию Украины и получить свои пенсии», – резюмировал он.

Постановление Кабмина №335 изменило условия получения пенсии, которую человеку «заморозили».

9 июля в Брюсселе состоялся 20-й саммит Украина-ЕС. Финальное заявление по итогу саммита состоит из 11 пунктов, 4 из которых посвящены ситуации в Крыму и на Донбассе. В заявлении, помимо прочего, отмечалась важность обеспечения прав переселенцев и жителей неподконтрольного Донбасса властями Украины. Это подразумевает выплату пенсий и других социальных пособий.

Читайте так же:  Деятельность адвоката по взысканию алиментов

Более 60% граждан Украины поддерживают идею выплаты пенсий жителям временно неподконтрольных районов Донецкой и Луганской областей

Долги по пенсиям переселенцев: Свежие клятвы и реальные шансы

Многие пенсионеры-переселенцы все еще продолжают надеяться, что государство все же в ближайшее время погасит свои долги по пенсиям перед ними. Однако, судя по тому, как развиваются события вокруг этих долгов, этим призрачным надеждам сбыться не суждено. Во всяком случае, в нынешнем году. Даже несмотря на посеянные правительством надежды…

Несколько дней назад состоялось очередное заседание рабочей группы по поводу долгов по пенсиям переселенцам. В нем приняли участие представители Министерства труда и социальной политики и Пенсионного фонда с одной стороны и правозащитники – с другой.

«Мы обсудили… разработку порядка выплаты задолженности по пенсиям переселенцам. Существует очень большой долг по пенсиям и какой-то порядок должен быть. Потому что, если выплатят огромную сумму одному человеку, то ничего не выплатят десяти другим. Мы знаем, что бюджет по пенсионным выплатам у нас минимальный, там огромная дыра. Поэтому экономят чаще всего на тех людях, которые наиболее уязвимы, которые не могут защищать свои права – это внутренне перемещенные лица. С апреля 2018 года они уже должны были разработать хоть что-то. Но никакого порядка [выплат долгов по пенсиям ВПЛ] нет», – заявила по итогам заседания правовой аналитик Благотворительного фонда «Право на защиту» Анастасия Одинцова.

Чтобы понять, почему до сих пор нет необходимого Порядка (документ должен был разработать Кабмин) и почему его не будет в ближайшем обозримом будущем, стоит вернуться немного назад. К самому началу.

Платить не склонны. Категорически

Преамбула процесса проста и общеизвестна. 24 мая прошлого года правительство приняло Постановление № 335, которым приостановило выплаты долгов по пенсиям переселенцам. С этого момента ВПЛ получают лишь текущие пенсии. Образовавшиеся к тому моменту пенсионные долги, согласно тому же постановлению, должны быть выплачены на основании специального порядка выплат этих долгов. Этот порядок должно было оперативно разработать правительство.

Семь последних месяцев минувшего года пенсионеры-переселенцы с нетерпением ждали появления этого самого механизма и начала выплат долгов. Однако он так и не появился. И соответственно, к началу нынешнего года все пенсионные долги так и остались долгами.

«Правительство так и не разработало порядок возврата пенсионных долгов ВПЛ в течение года. Решения украинских и международных судов обязывают Пенсионный фонд отдать миллионы гривен, который он должен. Но чиновники говорят, что денег нет. Есть решение Европейского суда по правам человека, что пенсия – имущество, а не подарок от государства. Есть показательное решение Большой коллегии Верховного суда Украины, подтвердившее, что не может быть никаких ограничений по доступу человека к его пенсии», – как бы подвел итоги 2018 года по этой теме советник Министерства труда и социальной политики Александр Ворошков.

Пикантность ситуации заключается в том, что за это время к старым пенсионным долгам добавились и… новые. Они также должны быть выплачены только в соответствии со специальном порядком погашения пенсионных долгов переселенцам.

Как известно, правительство одновременно с принятием Постановления № 335 внесло изменения в Порядок назначения (возобновления) социальных выплат ВПЛ. Кроме того, были внесены изменения также и в Порядок осуществления контроля за проведением социальных выплат ВПЛ по месту их фактического проживания (нахождения).

Применительно к пенсионным выплатам переселенцам, суть внесенных изменений сводилась к тому, что орган, который производит выплаты, восстанавливает эту выплату с месяца, в котором поступило заявление переселенца. Пенсионные выплаты, которые попадают в период между решением о приостановке выплат (по любой причине) и заявлением ВПЛ о восстановлении выплат, считаются долгом со всеми вытекающими отсюда последствиями. Он выплачивается в соответствии с тем самым особым специальным порядком, которого… нет.

Посмотри, чего хотят, и поймешь, что будет

Это был предельно циничный, но остроумный «дуплет». Во-первых, он прочно «подвешивал» на определенный срок все выплаты долгов по пенсионным выплатам переселенцам. До явления народу специального порядка их выплат. Во-вторых, он позволял переводить из текущих выплат в долговые практически неограниченное количество пенсионных выплат переселенцам.

Говоря словами правозащитницы, правительство таким образом решило частично заткнуть огромную финансовую дыру в Пенсионном фонде за счет блокирования выплат некоторым ВПЛ. Причем, оно выбрало переселенцев потому, что они – наиболее уязвимая и беззащитная, в правовом смысле, часть украинцев.

Уже само по себе это сразу вызывало очень большие сомнения в том, что специальный порядок выплат пенсионных долгов ВПЛ появится более или менее быстро (ну, если вообще появится). Быстрое появление такого механизма сводило на нет весь эффект от свежеиспеченного Постановления № 335. А если бы правительство стремилось к чему-то подобному, оно бы просто не принимало такого постановления.

Как следствие, весь минувший год события развивались по вполне предсказуемому сценарию. Чиновники по возможности вообще игнорировали эту проблему. А когда такой возможности не было, они в разных вариациях доносили до переселенцев одну и ту же мысль – механизм в процессе разработки. Остальное – смысловому переводу на нормальный язык почти не поддавалось.

Впрочем, случалось и другое. В начале сентября прошлого года в ходе часа вопросов правительству в парламенте премьер Владимир Гройсман в ответ на подобный вопрос просто… страшно удивился (и даже возмутился) тому, что переселенцам до этих пор не выплачивают долги по пенсиям. Он пообещал немедленно разобраться с этим. Если он и выполнил свое обещание, то на данный момент можно безусловно констатировать, что в схватке премьер vs долги, долги оказались мощнее и техничнее.

Впрочем, есть обоснованные сомнения, что премьер решил вдруг побороть пенсионные долги переселенцам после того, как его правительство приняло Постановление № 335. Опять же исходя из простой логики.

Дыры, которые заткнули переселенцами

Последнее по времени пояснение о судьбе порядка выплат пенсионных долгов переселенцам дал примерно месяц назад заместитель начальника отдела организации предоставления адресной помощи ВПЛ Министерства труда и социальной политики Евгений Кривошеев.

«Разработкой отдельного порядка занимается директорат развития социального страхования и пенсионного обеспечения. Этот порядок, прежде всего, будет включать в себя три момента: возвращение всех сумм недополученных выплат ВПЛ; возвращение выплат лицам, которые были ВПЛ, но отказались от справки ВПЛ и сейчас не являются ВПЛ; выплаты тем, кто не были ВПЛ (лица, проживающие на временно неподконтрольной украинской власти территории, и фактически не обращавшиеся за социальными выплатами). Эти три вопроса требуют взвешенного решения. Поэтому сейчас директорат обрабатывает их, учитывая различные обстоятельства и ища разные пути, которые помогут решить эти вопросы», – сказал он.

Читайте так же:  За 25 лет какая пенсия

При этом чиновник добавил, что так как Окружной административный суд Киева признал недействительным порядок контроля (социальных выплат ВПЛ), утвержденный Постановлением № 365, его министерством готовится новое постановление на замену постановления № 365. И поскольку этот вопрос также касается социальных выплат ВПЛ, отказавшихся от соответствующего статуса и справки, а также жителей неконтролируемых территорий, которые не обращались за выплатами и не получали статуса ВПЛ, то «два эти вопроса будут решаться одновременно».

Если опустить всю «лирику» и сосредоточиться на фактах, становится ясно, что работа по разработке специального порядка выплат пенсионных долгов переселенцам на данный момент, мягко говоря, весьма далека от финишной черты. Все остальное – просто слова…

Министр труда и социальной политики Украины Андрей Рева был несколько более конкретен. «Там у нас очень много дыр по ВПЛ. Будем думать, как сделать так, чтобы их не было. Мы прорабатываем и обсуждаем проект порядка выплаты долгов по социальным выплатам переселенцам. Этот проект будет вынесен на рассмотрение правительства, когда будет готов и пройдет все регламентные процедуры. Его могут вынести на рассмотрение правительства в 2019 году. Посмотрим. Я пока не форсирую события», – заявил он.

Ключевые слова – «могут вынести в 2019 году» (а могут и нет) и «пока не форсируем события» – вполне укладываются в первоначальную идею Постановления № 335. Тем более, что, с другой стороны, новые возможности текущие пенсионные выплаты переселенцам переводить в долговые использовались и используются сейчас, как говорится, по полной.

Кому выгодно? Или почему так часто ошибается «Аркан»

Начало процесса вообще было удачным (для правительства, разумеется). Уже в мае 2018 года пенсии не были выплачены… 650 тыс. переселенцев. В июне – почти 676 тыс. Во многом таким результатам правительство было обязано уже получившей печальную известность системе «Аркан».

В теории, эта система просто контролирует перемещение украинских граждан через государственную границу и линию разграничения на Донбассе. Но ее подключили к контролю сроков пребывания ВПЛ на неконтролируемых Украиной территориях. Как известно, если переселенец находится на неконтролируемой территории более 60 дней, его справка ВПЛ аннулируется, а все социальные выплаты приостанавливаются.

И все бы ничего, но оказалось, что система регулярно (и с удовольствием) предоставляет недостоверные данные. Из-за чего многим переселенцам безосновательно останавливают социальные выплаты.

О причинах такого странного поведения «Аркана» чиновники говорят часто и с удовольствием. К примеру, заместитель министра временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Георгий Тука заявлял, что люди ездили в 2014-2015 годах в обход КПВВ и поэтому «Аркан» их не фиксировал. А директор Департамента социальной защиты населения Луганской ОГА Элеонора Полищук сетовала на несовершенство «Аркана», человеческий фактор и сбои в электроснабжении. Количество причин росло как снежный ком…

В конце концов спикер Государственной пограничной службы Украины Олег Слободян и вовсе заявил, что на межведомственном совещании, посвященном проблемам с данными системы «Аркан», было решено, что «данные, которые Пенсионный фонд может получить через межведомственную систему «Аркан», не являются основанием для снятия пенсии с того или иного лица».

[1]

Однако Пенсионный фонд официально ответил на это, что «информацией, которая дает основания полагать, что внутренне перемещенное лицо вернулось на место своего постоянного проживания, являются и данные из реестра «Аркан»». То есть, фонд будет продолжать пользоваться данными системы «Аркан». И почему же? Ответ прост.

«После принятия Постановления № 335 чиновникам Пенсионного фонда есть прямой материальный смысл ошибаться чаще и больше. Чем больше ошибок, тем больше пенсионных выплат попадают в разряд замороженных долгов», – прямо заявила адвокат «Адвокатского бюро Елены Прядко» Елена Алехина. Действительно, если учесть масштабы явления и «сэкономленные» таким образом суммы, рождаются сомнения по поводу того, что все эти ошибки – просто ошибки…

Цена вопроса

Как заявила в середине ноября прошлого года начальник Главного управления Пенсионного фонда Украины в Донецкой области Наталья Рад, в Донецкой области из 518,9 тыс. зарегистрированных пенсионеров-переселенцев по факту получают пенсии… 231,7 тыс., т. е. 44,7%.

А чуть больше месяца Международная организация миграции обнародовала отчет Национальной системы мониторинга ситуации с ВПЛ. По их данным пик приостановок социальных выплат и пенсий ВПЛ пришелся на… 2018 год. В прошлом году о приостановке выплат пенсий по возрасту или выслуге лет сообщили 34% переселенцев.

Вся эта политика дает свой результат. И он без преувеличения впечатляет. Как заявила еще в октябре прошлого года менеджер программы «Советник по вопросам ВПЛ» Валерия Вершинина, долг по пенсиям перед пенсионерами Донбасса на тот момент составлял… 69 млрд грн. Причем, долг этот в бюджете Пенсионного фонда не учитывается. С тех пор этот долг подрос еще.

Попытки переселенцев решить проблему через суд ситуацию никак не меняют. «Пенсионный фонд в большинстве случаев не выполняет судебные решения о восстановлении выплат пенсий переселенцам. Поэтому, чаще всего приходится идти в исполнительную службу. И это может затянуться на год, на два, потому что они иногда открывают производство, выплачивают один раз, забывая об остальной задолженности. У нас бывают случаи, когда вызывают полицию в исполнительную службу, поскольку они не выполняют решение суда, а это уже является преступлением», – сообщила представитель БФ «Право на защиту» (БФ «Право на захист») Анастасия Одинцова.

Нетрудно понять, что такая тактика в отношении Пенсионного фонда – что слону дробина. За последние два года ВПЛ подали лишь около 4 000 исков против Пенсионного фонда. В результате фонд заплатил более 9,3 млн. грн. судебных сборов. Цифра с выигрышем от массовой остановки пенсионных выплат и долгов по ним несоизмеримая…

Но для переселенцев в данном случае важно иное. Чем больше с помощью своих законодательных ухищрений «сэкономит» на их пенсионных выплатах правительство, тем меньше шансов, что оно, в конце концов, сможет вообще рассчитаться по этим долгам. Ведь сумма долга уже астрономическая и продолжает расти, а возможности Пенсионного фонда и Госбюджета, напротив, все время ухудшаются…

Читайте так же:  Будет ли доплата к социальной пенсии

Кстати, на нынешних президентских выборах тема погашения пенсионных долгов ВПЛ совершенно не звучит. И это само по себе весьма плохой знак…

Юрист рассказал, как жителям ОРДЛО добиться выплаты задолженностей по пенсиям

Мария Красненко, которая является юристом общественной организации «Донбасс SOS». дала рекомендации жителям оккупированной части Донбасса.

В частности, она рассказала о правовых механизмах восстановления социальных выплат и как жителя ОРДЛО добиться выплаты задолженностей по пенсиям

Также Красненко детально рассказала об иске по обжалованию отдельных положения постановления № 365 Кабинета Министров Украины.

Пресс-центр

Пенсии переселенцев: Как получить задолженность при несуществующем порядке

В Украине Кабинетом министров было принято постановление №335, которым внесены изменения в постановление №365. Главной новостью стало то, что социальные выплаты, а также пенсии, не выплаченные за предыдущий период, будут выплачиваться на условиях отдельного порядка, утвержденного КМУ. Но на данный момент такого порядка нет. Об этом сообщает Общественная организация «Донбасс-SOS».

«Говоря о задолженностях по пенсиям, указанное постановление явно противоречит Конституции Украины и действующему законодательству в сфере пенсионного обеспечения. Так как Законом Украины “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании” предусмотрено, что исключительно законом определены принципы, основы и механизмы назначения, перерасчета и выплаты пенсий. И любое изменение условий и норм осуществляется исключительно путем внесения изменений в Закон», – отмечают общественники.

Так, ст. 46 Закона уже предусмотрен порядок выплаты задолженности за предыдущий период. А именно: часть суммы недополученной пенсии, но не более чем за 12 месяцев, выплачивается одновременно с текущей пенсией, а остальная сумма выплачивается ежемесячно равными частями, не превышающими месячного размера пенсии. Этот порядок действует.

«Таким образом, нормативно-правовым актом, принятым КМУ, не могут быть изменены условия и механизм получения гражданами пенсии за предыдущий период. Такие изменения может принимать только законодательный орган, а именно Верховная Рада Украины», – объясняют общественники.

Кроме того, согласно ст. 58 Конституции Украины законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица. «Постановление №335, предусматривая отдельный порядок, значительно сужает права внутренне перемещенных лиц, по сравнению с обычными пенсионерами», – считают в организации.

При этом постановление не имеет обратной силы во времени. Что это означает? Постановление вступило в законную силу 12 мая 2018 года, соответственно задолженность только с этого периода подлежит выплате согласно предусмотренного «нового» порядка.

«Но на практике можно ожидать, что при обращении о получении задолженности по пенсии, переселенцам будут отказывать, ссылаясь на отсутствие нового порядка. Помимо пенсионеров, постановление распространяется и на получателей социальных выплат, например, адресной помощи, помощи матерям-одиночкам, помощи при рождении ребенка и т.д.», – отмечают в «Донбасс-SOS».

Что делать, если Пенсионный фонд Украины (ПФУ) либо другой уполномоченный орган отказывает в выплате задолженности ссылаясь на «несуществующий» порядок:

  1. Обращаться на «горячую» правительственную линию 1545 и заявлять о нарушении ваших конституционных прав.
  2. Обращаться с письменным заявлением в территориальное и областное управление ПФУ, а также в ПФУ – шаблон заявления. Либо если вы являетесь получателем социальных выплат, обращаться с письменным заявлением на территориальный и областной уполномоченный орган – шаблон заявления.
  3. Обращаться с письменным заявлением на КМУ и Министерство социальной политики – шаблон заявления.

Важно. Для редактирования предоставленных шаблонов заявлений, их необходимо скачать в формате Word.

После получения письменного ответа, общественники рекомендуют обжаловать его в суде.

Согласно Закона Украины «Об обращении граждан», срок рассмотрения заявлений составляет 1 месяц с момента поступления заявления. Те заявления, которые не требуют дополнительного изучения – безотлагательно, но не позже 15 дней с дня их получения. На обоснованное письменное требование срок рассмотрения заявления может быть сокращен от предусмотренного выше.

[2]

В Пенсионном фонде рассказали, почему не выплатили долги по пенсиям 90% переселенцев

Пенсионный фонд не выполнил 90% судейских решений, согласно которым должен был выплатить пенсионную задолженность переселенцам. Всего по состоянию на 1 июня 2019 общий долг фонда Украины составил 600 млн гривен. Такие данные в парламентском комитете по правам человека озвучила заместитель председателя правления Пенсионного фонда Ирина Ковпашко, передает Центр прав человека.

Она сообщила, что после того, как Верховный Суд принял образцовое решение, фонд рекомендовал своим представительствам на местах выполнять решения по делам, которые являются типичными и не оспаривать их. Пенсионный фонд насчитывает пенсии, но не платит.

«Эти решения выполняются по стандартным правилам в пределах предусмотренных полномочий. Мы выплачиваем пенсии за один месяц и возобновляем текущие выплаты. Но мы не можем выплатить задолженность, поскольку не можем обойти правительственное постановление №335. Правительство не предусмотрело порядок таких выплат», — сказала Ковпашко.

Комитет по правам человека планирует направить обращение его руководителя к президенту Украины, премьер-министру и председателю Верховной Рады с рекомендациями для решения ситуации.

В Фонде «Право на защиту» сообщили, что из всех дел, которые сопровождали юристы организации, 40 человек умерли, так и не дождавшись выполнения территориальными органами Пенсионного фонда решения суда.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

По данным Управления по координации гуманитарных вопросов ООН, в 2018 году при пересечении линии разграничения в Донбассе умерли более 50 человек.

Источники


  1. Кони, А. Ф. Обвинительные и судебные речи / А.Ф. Кони. — М.: Студия АРДИС, 2016. — 707 c.

  2. Борисов, А. Н. Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов / А.Н. Борисов. — М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2007. — 272 c.

  3. Щеглова Л. В. Защита своих прав в судах общей юрисдикции; Омега-Л — М., 2014. — 232 c.
  4. Липинский, Д. А. Общая теория юридической ответственности / Д.А. Липинский, Р.Л. Хачатуров. — М.: Юридический центр Пресс, 2017. — 950 c.
Долги по пенсиям переселенцам последние новости
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here