Отказ в назначении социальной пенсии

Предлагаем полезную информацию по теме: отказ в назначении социальной пенсии от профессионалов понятным простых для людей языком. Если же, после прочтения, возникли вопросы вы можете задать их дежурному юристу.

Решение суда об отказе в назначении социальной пенсии по старости незаконным, назначении социальной пенсии по старости № 2-3257/2017

Гр. дело № 2-3257/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шкининой И.А., при секретаре Лунегове А.С., с участием истицы Шаляпиной Л.А., представителя ответчика Каскевич С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаляпиной Л. А. к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г.Н.Новгорода о признании решения об отказе в назначении социальной пенсии по старости незаконным, назначении социальной пенсии по старости,

истица обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нижегородском районе г.Н.Новгорода о признании решения об отказе в назначении социальной пенсии по старости незаконным, назначении социальной пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указывает следующее.

[ 00.00.0000 ] ответчиком было принято решение об отказе в назначении истице социальной пенсии по старости с [ 00.00.0000 ] в связи с не подтверждением факта постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Истица считает, что принятое решение нарушает ее конституционное право на государственное пенсионное обеспечение по достижению пенсионного возраста, поскольку отсутствие у гражданина РФ регистрации в органах регистрационного учета не является препятствием для осуществления права на трудовую пенсию.

Истица после освобождения с мест лишения свободы [ 00.00.0000 ] ., [ 00.00.0000 ] . поступила на временное проживание в ГКУ «Областной центр социально-трудовой реабилитации граждан», в которое была направлена общественной организацией «Возвращение на волю».

В ГКУ «ОЦСТРГ» истица проживала 3,5 месяца, после чего трудоустроилась дворником в ТСЖ «Старых производственников» по адресу: [ адрес ] общежитие и получила койко-место в данном общежитии.

Проработав дворником в течение 1 года и в связи с увольнением с места работы в ТСЖ «Старых производственников», в месте проживания в общежитии истице было отказано, т.к. указанное жилье являлось служебным.

Примерно в [ 00.00.0000 ] -[ 00.00.0000 ] в Нижегородском районе г.Н.Новгорода у истицы были похищены документы: свидетельство о рождении, паспорт, трудовая книжка, личные вещи. Истица обратилась в РУВД Нижегородского района г.Н.Новгорода. О результатах рассмотрения заявления о хищении истице сообщено не было.

В [ 00.00.0000 ] по обращению истицы в прокуратуру Канавинского района г.Н.Новгорода о признании факта проживания истицы по состоянию на [ 00.00.0000 ] на территории РФ прокуратура Канавинского района г.Н.Новгорода в защиту интересов истицы обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта ее проживания на территории РФ.

Решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] . по заявлению прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в интересах истицы, признан факт ее проживания на территории РФ по состоянию на [ 00.00.0000 ] . Решение вступило в законную силу. По запросу суда [ 00.00.0000 ] . была предоставлена справка об отсутствии регистрации Шаляпиной Л.А. по адресу: [ адрес ] общежитие, т.к. карточка прописки формы [ № ] не сохранилась.

В [ 00.00.0000 ] истица направила заявление к ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» о подтверждении о подтверждении трудового стажа и размера заработной платы за период работы в ателье Дома быта в 1970-1980гг. В ответ на заявление был получен ответ, что в документах организации сведений об истице обнаружить не удалось.

Истица просит признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] об отказе в назначении социальной пенсии по старости с [ 00.00.0000 ] .; обязать ответчика назначить Шаляпиной Л.А., [ 00.00.0000 ] года рождения, гражданке РФ, без определенного места жительства, социальную пенсию по старости с момента подачи заявления – [ 00.00.0000 ]

В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала, дала объяснения по существу иска.

В судебном заседании представитель ответчика Каскевич С.А., действующая на основании доверенности [ № ] от [ 00.00.0000 ] сроком на 3 года , исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, установив значимые по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.1 ст. 11 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане, достигшие возраста 65 и 60 (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» или на пенсию по государственному обеспечению в соответствии со статьями 7-10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп.5 п.1 ст. 11 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» социальная пенсия по старости может быть назначена при условии постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» установлено, что социальная пенсия по старости не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы.

Согласно п.57 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ №958н от [ 00.00.0000 ] ., документом подтверждающим место жительства гражданина РФ на территории РФ, является паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ, с отметкой о регистрации по месту жительства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, [ 00.00.0000 ] истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии

ГУ УПФ РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода рассмотрело вопрос о назначении истице социальной пенсии по старости. Из протокола комиссии [ № ] от [ 00.00.0000 ] . следует, что истице отказано в назначении социальной пенсии по старости с [ 00.00.0000 ] . по заявлению [ № ] от [ 00.00.0000 ] ., т.к. не подтверждается факт постоянного проживания в РФ

Из ответа Министерства социальной политики Нижегородской области на обращение следует, что истица после освобождения из мест лишения свободы (справка об освобождении [ № ] от [ 00.00.0000 ] .) [ 00.00.0000 ] г. поступила на временное проживание в ГКУ «Областной центр социально-трудовой реабилитации граждан» (ГКУ «ОЦСТРГ»), в которое была направлена общественной организацией «Возвращение на волю». В ГКУ «ОЦСТРГ» истица прожила три с половиной месяца, отчислена [ 00.00.0000 ] в связи со сменой места жительства, со слов истицы получила место в общежитии Горжилсоцфонда. В период пребывания в ГКУ «ОЦСТРГ» истица имела при себе паспорт старого образца гражданки СССР. Паспорт Российской Федерации получен истицей [ 00.00.0000 ] в ОУФМС Канавинского района г.Н.Новгорода

Читайте так же:  Возвращение подоходного налога при ипотеке

Судом установлено, что решением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от [ 00.00.0000 ] г. по заявлению прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в защиту интересов Шаляпиной Л.А., признан факт проживания Шаляпиной Л. А., [ 00.00.0000 ] года рождения, по состоянию на [ 00.00.0000 ] на территории Российской Федерации

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, [ 00.00.0000 ] Отделом УФМС России по Нижегородской области в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода истице выдан паспорт гражданина Российской Федерации, в котором не указано место жительства

Вместе с тем, вышеуказанные положения Федерального закона не содержат прямых указаний на связь возникновения права на пенсионное обеспечение граждан с наличием или отсутствием их регистрационного учета по месту жительства. Место жительства может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Факт постоянного проживания заявителя в Российской Федерации может быть установлен судом исходя из непрерывности, длительности его пребывания на территории Российской Федерации и других обстоятельств дела. Требование регистрации гражданина в подтверждение факта постоянного проживания для назначения пенсии не исключает возможности установления такого факта судом при наличии законных к тому оснований.

Факт проживания Шаляпиной Л.А. на территории Российской Федерации подтверждается имеющимися материалами дела, а также показаниями свидетеля Титовой В.Н. , письменными показаниями Иерея Храма святых апостолов Петра и Павла Отца Олега Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Таким образом, проанализировав все представленные сторонами доказательства суд приходит к выводу о том, что истица с [ 00.00.0000 ] постоянно, непрерывно на законном основании находится на территории Российской Федерации, следовательно, требования истицы о признании решения заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ – УПФ РФ в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] незаконным подлежат удовлетворению, а на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода должна быть возложена обязанность назначить Шаляпиной Л. А., [ 00.00.0000 ] года рождения, гражданке Российской Федерации, социальную пенсию по старости с момента подачи заявления – [ 00.00.0000 ] .

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

исковые требования Шаляпиной Л. А. удовлетворить частично.

Признать решение заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ – УПФ РФ в Нижегородском районе г.Нижнего Новгорода от [ 00.00.0000 ] незаконным.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.Н.Новгорода обязанность назначить Шаляпиной Л. А., [ 00.00.0000 ] года рождения, гражданке Российской Федерации, социальную пенсию по старости с момента подачи заявления – [ 00.00.0000 ] .

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

РЕШЕНИЯ СУДОВ ПО ИСКАМ К ПЕНСИОННОМУ ФОНДУ:

Истец Святкина Л.Г. обратилась в суд с исковыми требованиями о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обосновав их тем.

Рубцова А.К. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г.Н.Новгорода, в котором, с учетом дополнительных требований, просила: признать решение ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Н.Новгорода № 44 от ДАТА г. об отказе в назначении пенсии .

Могут ли отказать в назначении пенсии

Автор: Матушевская Лариса. Экономист. Опыт работы на руководящих должностях в производственной сфере. Дата: 29 января 2019. Время чтения 9 мин.

Основной причиной отказа от трудовой пенсии является недостаток страхового стажа и пенсионных баллов. Откажут также при обнаружении поддельных документов, истечении срока действия вида на жительство. Право на получение теряют россияне, которые на протяжении года не обращались за выплатами по различным причинам, в том числе после смены постоянного места жительства, выезда за границу. В социальной пенсии по возрасту откажут при смене гражданства, в пособии по инвалидности – при отсутствии переосвидетельствования. Выплаты по выслуге лет или досрочную пенсию не назначат при отсутствии профессионального стажа или несоответствии названия профессии. При самостоятельном отказе от платежей пенсионер получает право на применение в дальнейшем при расчете выплат мотивирующих коэффициентов.

По данным ПФР, в 2017 г. в пенсии было отказано 24 900 пенсионерам, что составляет 1,2% от общего числа назначенных страховых выплат. Эксперты предвидят, что ежегодно количество отказов будет расти. Это связано с ужесточением требований к претендентам. Основными причинами отказа ПФР называет недостаток пенсионных баллов и страхового стажа, что связано с выплатой зарплат «в конвертах». Однако, как показывает практика, в пенсии могут отказать и по другим основаниям. Причем, причина будет зависеть от вида назначаемого пособия.

Когда могут отказать в назначении трудовой пенсии

Трудовые выплаты назначаются при достижении пенсионного возраста и соблюдении ряда условий. Именно увеличение возраста выхода на заслуженный отдых до 60 лет у женщин и 65 лет у мужчин больше всего волнует россиян. Но мало кто учитывает, что после проведения реформы 2015 г. ежегодно ужесточаются и другие требования к назначению выплат по возрасту. И при их несоблюдении в пенсии могут отказать.

Основные причины отказа

В 2019 г. право на назначение трудового пенсионного обеспечения возникает при наличии:

  • страхового стажа – 10 лет;
  • суммарного количества пенсионных баллов – 16,2.

Если претендент не смог заработать трудовой стаж или индивидуальный коэффициент по причине низкой заработной платы, пособие не назначается.

Однако в последующие годы эти показатели будут продолжать увеличиваться до достижения максимальных значений. По нормам ФЗ-№ 400 стаж будет доведен до 15 лет, а ИПБ – до 30. Чтобы в пенсии не отказали, необходимо заработать требуемый стаж и ПБ, соответствующие году выхода на заслуженный отдых.

Таблица 1. Необходимый для назначения трудовой пенсии стаж и ИПБ

Год Пенсионные баллы Страховой стаж
2019 16,2 10
2020 18,6 11
2021 21 12
2022 23,4 13
2023 25,8 14
2024 28,2 15
2025 30 15
Читайте так же:  Пенсионный возраст учителей в россии

Источник: официальный сайт ПФР

При какой зарплате откажут в пенсионном обеспечении

Из-за недостатка пенсионных баллов в 2017 г. было отказано в назначении выплат 8 300 человек, что составляет всего лишь 0,4% от всех оформленных трудовых пенсий.

Основными причинами недостатка ИПБ Пенсионный фонд называет:

  1. Выплату частично или полностью заработной платы «в конвертах».
  2. Отсутствие страховых взносов из-за недобросовестности работодателя.
  3. Поступление отчислений в объеме, не соответствующему заработной плате.
  4. Низкий доход, не обеспечивающий необходимый размер ИПБ.

Получается, что величина индивидуальных баллов напрямую зависят от размера официальной заработной платы, с которой работодатель осуществляет отчисления в полном объеме в адрес ПФР. Все отчисления и баллы фиксируются в личном кабинете будущего пенсионера.

Рис. 2. Зарплата в конвертах – прямой путь к нищей старости

По данным Росстата, более 11% работающих россиян получают меньше прожиточного минимума. Неужели, все эти люди в будущем не смогут получать пенсию?

Чтобы понять, при какой зарплате в пенсии могут отказать, посчитаем, сколько нужно зарабатывать, что накопить минимальное количество баллов.

Для расчета баллов применяется формула:

ИПБ = (ЗП*16%/ВОБ*16%)*10, где:

  • ИПБ – индивидуальные пенсионные баллы;
  • ВОБ – максимальная взносооблагаемая база (1 150 000 руб. в 2019 г.);
  • ЗП – зарплата до налогообложения.

Для назначения выплат в 2019 г. необходимо 16,2 балла. Отсюда:

ЗП = ИПБ*ВОБ/10 = 16,2*1 150 000/10 = 1 863 000 руб.

Но такую заработную плату претендент может заработать не за 1 год. Учитывая, что минимальный стаж в 2019 г. составляет 10 лет, полученную сумму можно разбить на весь период.

1 863 000 руб./10 лет/12 месяцев = 15 525 руб.

Получается, что при зарплате меньше 15 525 руб. в пенсии могут отказать. Но только при условии, что такую заработную плату претендент будет получать только на протяжении минимальных 10 лет. Если стаж будет больше, соответственно, увеличится и суммарное значение баллов, что даст право на оформление выплат.

Как изменится ситуация, когда показатели достигнут максимальных значений? Чтобы накопить 30 баллов, суммарный доход должен составлять:

30*1 150 000/10 = 3 450 000 руб.

Но в этом случае минимальный стаж достигнет 15 лет. Поэтому ежемесячный доход составит:

3 450 000 руб./15 лет/12 месяцев =19 167 руб.

Примечание! При расчете применялись усредненные показатели, принятые на 2019 г. Для уточнения ИПБ с учетом меняющейся ежегодно величины ВЗБ необходимо обратиться в региональное отделение ПФР или ознакомиться с информацией о накопленных правах в личном кабинете.

Учитывая, что доходы 27,6% россиян ниже 15 000 руб., в пенсии при минимально необходимом стаже откажут многим.

Рис. 3. При минимальной заработной плате можно вовсе остаться без источника существования в старости

Что делать, если не хватает стажа или балов

Если на дату выхода на заслуженный отдых у претендента не хватает стажа или баллов, у него имеется возможность продолжить трудовую деятельность, чтобы заработать недостающие годы ИПБ. Но многих смущает то, что ежегодно эти показатели изменяются. Как же угнаться за растущими значениями?

При расчете пенсии в учет берутся те значения, которые действовали на момент достижения претендентом пенсионного возраста.

Пример. Алексеев Н.Г. в 2019 году при достижении возраста 60,5 лет подал документы на назначение пенсионных выплат. Но в пенсии ему отказали, так как его трудовой стаж составлял 9 лет, а пенсионный коэффициент – 15,8 баллов. Ему достаточно доработать год, за который при официальной заработной плате будет начислено больше недостающих 0,4 балла, чтобы получить выплаты. При повторном обращении в 2020 г. ему не имеют права отказать в назначении пенсии, несмотря на то, что показатели будут меньше необходимых в текущем году (11 лет стажа и 18,6 баллов).

Требования к стажу и баллам не все эксперты считают несправедливыми. Средний период трудоспособности составляет 30–35 лет. Чтобы в пенсии не отказали, достаточно отработать только половину этого периода.

Для сравнения! В Украине в страховой пенсии при достижении 60 лет откажут при стаже меньше 30–35 лет. В Европе этот показатель составляет 30–40 лет. В СССР нужно было отработать 25 лет.

Эксперты советуют тем, кто не работает вообще, перебивается случайными заработками или работает без официального трудоустройства, копить на пенсию самостоятельно или рассчитывать только на получение социального пособия в старости.

Существует мнение, что в пенсии могут отказать, если претендент не может подтвердить документально трудовой стаж из-за отсутствия записей, наличия ошибок, опечаток, неточностей в трудовой книжке.

С 2002 г. после введения единой страховой базы подтверждать страховой стаж на бумажных носителях необходимости нет. Все сведения содержатся в базе ПФР, поэтому отсутствие подтверждения выработки не может стать поводом для отказа в назначении пенсионного обеспечения. Если нет возможности подтвердить трудовую деятельность до этого периода, это отразится на размере выплат, но никак не на возникновении права на получение пенсии.

Когда страховую пенсию могут приостановить или прекратить выплачивать

Отказать в выплате трудовой пенсии могут и после ее назначения.

  1. Если на протяжении полугода выплаты остаются не востребованными, то есть, пенсионер не получает пенсию.
  2. При обнаружении поддельных документов, поданных на назначение выплат.
  3. При просрочке вида на жительства иностранного гражданина, проживающего на территории РФ.
  4. Если пенсионер выехал на постоянное место жительства в другое государство, что документально подтверждено.
  5. При смене гражданства.

Если на протяжении последующих 6 месяцев причины не были устранены или пенсионер не обратился за возобновлением платежей, выплачивать пенсию прекращают полностью.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

При самостоятельном отказе от выплат пенсионер имеет право на протяжении 10 лет обратиться в ПФР для возобновления платежей. В этом случае придется заново подавать весь комплект документ, подтверждающий право на назначение трудового пенсионного обеспечения.

Причины отказа в назначении других видов пенсии

Из общего числа пенсионеров страховую пенсию по возрасту получают 83,45%. Остальным россиянам назначают государственное, социальное, военное и пр. пенсионное обеспечение. И в каждом случае существуют свои причины для законного отказа в пенсии.

Таблица 2. Причины отказа в пенсионном обеспечении

Независимо от вида пенсионного обеспечения, оно прекращается при выезде пенсионера на ПМЖ за границу с документальным подтверждением.

Что будет, если отказаться от назначения пенсии

При достижении пенсионного возраста пенсионер может отказаться самостоятельно от пенсионных выплат, независимо от того, продолжит он трудовую деятельность или нет. Для этого не нужно обращаться в ПФР со специальным заявлением, достаточно просто не оформлять выплаты. В этом случае за более позднее обращение за назначением пенсии предусмотрено применение мотивирующих или премиальных коэффициентов.

Читайте так же:  Среднемесячная зарплата для расчета пенсии

Таблица 3. Размер мотивирующих коэффициентов при самостоятельном отказе от пенсионного обеспечения

Лет Обычная пенсия Досрочная пенсия
Фиксированная часть ИПБ Фиксированная часть ИПБ
1 1,05 1,07 1,03 1,04
2 1,1 1,15 1,07 1,1
3 1,19 1,24 1,1 1,16
4 1,27 1,34 1,16 1,2
5 1,36 1,45 1,2 1,3
6 1,46 1,6 1,26 1,37
7 1,58 1,74 1,3 1,45
8 1,7 1,9 1,38 1,52
9 1,9 2,1 1,45 1,6
10 2,1 2,3 1,5 1,68

Кроме этого, при продолжении трудовой деятельности будет увеличен размер выплат за счет страховых отчислений, влияющих на величину ИПБ.

Почему отказывают в пенсионных страховых выплатах, подробно в видеосюжете:

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Россиянам отказывают в пенсии по старости. Почему?

Поделиться сообщением в

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

    Внешние ссылки откроются в отдельном окне

    Пенсионный фонд России отказывает людям в назначении страховой пенсии из-за того, что им не хватило страхового стажа и пенсионных баллов, сообщил министр труда и социальной защиты России Максим Топилин. Русская служба Би-би-си попыталась разобраться, кто же из россиян может оказаться в «группе риска».

    «Уже в 2017 году были случаи, когда Пенсионный фонд был вынужден отказать людям в назначении страховой пенсии по старости из-за того, что им не хватило страхового стажа и пенсионных баллов. Таким людям назначается социальная пенсия. И если ее размер ниже прожиточного минимума, то им сделают доплату и «дотянут» пенсию», — признался накануне Топилин в интервью «Российской газете».

    В пресс-службе ПФР подтвердили, что случаи отказа в выплате страховой пенсии действительно имели место. Впрочем, в ведомстве и ранее сообщали о таких случаях: например, в 2016 году почти 400 жителям Саратова не хватило стажа или количества пенсионных баллов для начисления пенсии по старости.

    Как поясняют в Пенсионном фонде, для получения пенсии по старости необходимо соблюдение трех условий: минимальный страховой стаж, возраст для женщин 55 лет, для мужчин — 60 лет и наличие определенной суммы пенсионных баллов (коэффициентов).

    Количество баллов зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования и длительности стажа.

    Две пенсии

    По данным ПФР, средний размер страховой пенсии по старости сегодня составляет 14 075 рублей (247 долларов), а размер социальной пенсии — 9 045 рублей (159 долларов).

    В прошлом году для получения страховой пенсии было необходимо иметь восемь лет трудового стажа и 11,4 пенсионных балла. Как ожидается, к 2022 году для этого нужно будет иметь уже минимум 15 лет стажа и 30 пенсионных баллов.

    Согласно российскому законодательству, страховая пенсия выплачивается гражданину для компенсации дохода, который он получал в период своей трудовой деятельности.

    [2]

    Кроме того, она может назначаться по инвалидности и предоставляться нетрудоспособным членам семьи в случае смерти кормильца.

    Социальная пенсия назначается на пять лет позже страховой: получать ее женщины могут с 60 лет, а мужчины — с 65 лет.

    «Серые» зарплаты

    Требования по документам, которые доказывают трудовой стаж работника, продолжают ужесточаться. Эксперты объясняют это тем, что в России с 1990-х годов сохраняются тенденции к выплате «серой» зарплаты работникам.

    «Это связано с переходом к рыночной экономике, когда хозяйственные субъекты то возникают, то исчезают, при этом не платят взносы за работников, и, соответственно, те не получают никакого удостоверенного трудового стажа», — цитирует газета «Коммерсант» доктора экономических наук Андрея Гудкова.

    Таким образом, как отмечает издание, в первую очередь рискуют остаться без пенсии по старости работники с минимальными зарплатами и представители творческих профессий — художники, фрилансеры, а также персонал, задействованный на краткосрочных проектах и стартапах.

    По мнению доктора экономических наук Сергея Смирнова, балльная система стала очередной попыткой государства легализовать доходы населения, однако при этом власти предоставляют работодателям самим выбирать систему начисления баллов, и работники зачастую никак не могут на это повлиять.

    В итоге некоторые граждане могут до последнего не знать о том, что не заработали достаточно баллов для начисления страховой пенсии, отметил Смирнов в беседе с изданием «Газета.ру».

    Возрастная планка

    Однако сегодня многих россиян беспокоит не столько начисление баллов для будущей пенсии, сколько предполагаемое повышение пенсионного возраста.

    Хотя никаких решений по этому вопросу власти еще не оглашали, многие эксперты полагают, что уже в ближайшие годы возраст выхода на пенсию будет повышен. Среди основных причин называется растущий дефицит бюджета и демографическая яма 1990-х годов, которая может привести к резкому росту числа пенсионеров при снижении числа работников.

    Глава ПФР Антон Дроздов отмечал, что демографический фактор играет особенно большую роль при принятии решения.

    Он также отмечал, что сейчас на российском рынке труда не так много рабочих мест, на которые могут претендовать женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.

    Отказ в назначении социальной пенсии

    Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин рассказал о случаях в 2017 году, когда Пенсионный фонд отказывал россиянам в назначении страховой пенсии по старости, сообщает Российская газета.

    В интервью изданию глава Минтруда заявил, что такие решения принимались в связи с нехваткой стажа и баллов. По словам Топилина, в этих случаях Пенсионный фонд назначал социальные пенсии, которые примерно в полтора раза ниже пенсий по старости.

    Среднегодовой размер страховой пенсии в 2018 году составит 14 075 рублей, для неработающих — 14 329 рублей. Среднегодовой размер социальной пенсии — 9 045 рублей.

    Для получения страховой пенсии по старости необходимо достичь 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, иметь страховой стаж не менее 15 лет и минимальную сумму пенсионных баллов — не менее 30. Показатель зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования и длительности стажа.

    Министр труда и социальной защиты РФ недавно в публичном выступлении обратил внимание на неоднократные случаи отказов в назначении пенсий по старости органами Пенсионного фонда РФ.

    Точное число таких отказов озвучено не было, но тем не менее легкое чувство паники наверняка посетило многих.

    Давайте разберемся, из-за чего происходят такие отказы и есть ли угроза остаться вовсе без пенсии на старости лет?

    Читайте так же:  На какой счет относятся налоги

    По новому закону, который был введен в действие с 1 января 2015 года, страховые пенсии по старости назначаются при подтверждении трех условий:

    1) достижение пенсионного возраста (для мужчин – 60 лет, для женщин – 55 лет),

    2) продолжительность страхового стажа (на 2018 год требуется не менее 9 лет, далее с каждым годом минимальное значение выработанного стажа повышается на 1 год до того, как достигнет в итоге 15-ти лет с 2024 года),

    3) определенная величина накопленных «пенсионных баллов» (на 2018 год должно быть не менее 13,8 балла, с каждым годом эта величина будет повышаться на 2,4, пока не дойдет до постоянного значения 25,8 в 2023 году).

    Таким образом, если хотя бы одно из этих условий не выполняется, ПФР в назначении страховой пенсии откажет. И, как несложно догадаться, основными причинами тому являются стаж и «пенсионные баллы».

    При отсутствии документального подтверждения 9-ти лет работы можно воспользоваться свидетельскими показаниями (если документы были утрачены по не зависящим от работника причинам), подтвердить «нестраховые периоды» (служба в армии, уход за ребенком до 1,5 лет, нахождение на учете в службе занятости и т.п.) или проверить основания для включения учебы в страховой стаж.

    Чтобы за три года (2015-2017) по состоянию на 2018 год набрать минимально необходимое количество «пенсионных баллов» (13,8), официальный заработок в месяц должен составлять:

    — за 2015 год – не менее 27 255 руб.

    — за 2016 год – не менее 30 513 руб.

    — за 2017 год – не менее 33 580 руб.

    Либо нужно заработать до 2015 года страховую часть пенсии не менее 844,84 рубля по правилам ранее действовавшего законодательства.

    Если никак не удается набрать необходимый стаж или пенсионные баллы, то пенсия по старости все равно будет назначена, но не страховая, а социальная. В чем ее принципиальные отличия:

    1) назначается она с существенно более позднего возраста: мужчинам – с 65 лет, женщинам – с 60 лет;

    2) требуется, чтобы до назначения такой пенсии гражданин проживал на территории РФ не менее 15 лет, и выплата пенсии будет приостановлена, если он выедет за пределы РФ на постоянное место жительства;

    3) нельзя совмещать получение социальной пенсии по старости и оплачиваемую работу – на время трудовой деятельности выплата пенсии приостанавливается;

    4) размер социальной пенсии утверждается в равной степени для всех получателей, независимо от их заработка и стажа.

    По состоянию на январь 2018 года размер социальной пенсии по старости составляет 5 034 рубля 25 копеек.

    Для доведения уровня обеспечения пенсионера до региональной величины прожиточного минимума ему назначается федеральная социальная доплата.

    Для сравнения, средний размер страховой пенсии по старости на 2018 год составил по официальным данным 14 075 рублей.

    Таким образом, отказы ПФР в назначении страховых пенсий по старости обусловлены изменениями в пенсионном законодательстве.

    Но граждане пенсии не лишаются – предоставляется, хоть и на 5 лет позже, минимально гарантированный государством уровень обеспечения в виде социальной пенсии.

    Законен ли отказ в социальной пенсии по случаю потери кормильца, в виду отсутствия иждивения?

    Здравствуйте. Мне 20 лет. Я студент второго курса, ребенок умершей одинокой матери. Мне отказывают в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца как нетрудоспособному гражданину (пп.3 п.1 ст.11 166-ФЗ) мотивируя это отсутствием нахождения меня на иждивении (последние 4 года мама занималась собственным бизнесом, который был официально не зарегистрирован, соответственно я не могу предоставить каких-либо документов о ее доходе). Законно ли это?

    Ведь ФЗ-166 не оговаривает необходимость нахождения на иждивении для получения социальной пенсии по случаю потери кормильца.

    Ответы юристов ( 1 )

    Обжалуйте отказ в судебном порядке, доказывайте что Вы находились на иждивение матери. ​

    КАС РФ, Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению

    Отказ в пенсии

    Содержание статьи:

    Отказ ПФР в назначении пенсии

    Пенсионное законодательство в части назначения трудовой (страховой) пенсии содержит вполне определенные требования к будущим пенсионерам. Они касаются трех параметров:

    Возраст. Выход на пенсионное обеспечение в России возможно в 55 лет для женщин и в 60 лет для мужчин. Есть ряд категорий граждан, которые имеют право на досрочное оформление выплат:

    • Лица, занятые тяжелым или опасным трудом;
    • По выслуге лет (педагогические, медицинские работники);
    • Один из родителей ребенка-инвалида, многодетные матери;
    • Лица с «северным» стажем и т.д.

    С 2017 года законодательно закреплено увеличение пенсионного возраста для государственных служащих до уровня 63 лет у женщин и 65 лет у мужчин. Данный порог будет достигаться постепенно с повышением на полгода каждый год. В 2018 году на пенсию смогут выйти служащие 56 (женщины) и 61 (мужчины) лет.

    Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по социальным вопросам по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно. Позвоните и решите свою проблему прямо сейчас. Это быстро и удобно!

    Стаж. При частых разговорах о том, что в настоящее время стаж не влияет на размер и порядок назначения пенсии, это в корне неверно. Пенсионная система содержит определенный порог стажа, недобор которого не позволит гражданину оформить выплату. В 2018 году эта отметка составляет 9 лет, и она постепенно возрастает. В 2024 году требования к стажу зафиксируются на отметке в 15 лет.

    Подписывайтесь на нашу группу «Социальный консультант» во «ВКонтакте» — там всегда свежие новости и нет рекламы!

    Определенные требования к стажу не предъявляются при назначении и расчете таких страховых пенсий, как:

    • По инвалидности;
    • По потере кормильца.

    В этих случаях требуется хотя бы 1 день страхового периода, что будет достаточно для оформления выплат.

    Баллы. Чтобы оформить пенсию, также необходимо скопить на своем пенсионному счету достаточное количество пенсионных коэффициентов. Они начисляются трудоустроенным гражданам ежегодно по результатам трудовой деятельности и пенсионным отчислениям. Это специализированная величина, в которой фиксируется:

    1. Размер официальной заработной платы;
    2. Период стажа.

    [3]

    В 2018 году требования к минимальной сумме баллов составляют 13,8. Это величина также будет повышаться и достигнет 30 к 2024 году.

    Читайте так же:  Курсовая учет расчетов по налогам

    Отказ в назначении пенсии, таким образом, может последовать в трех направлениях. Причины следующие:

    • Не достижение определенного возраста (или накопление определенного стажа для льготных категорий граждан);
    • Отсутствие необходимых лет стажа;
    • Отсутствие необходимой суммы баллов.

    Решение об отказе принимает Пенсионный фонд, принимая во внимание персональные данные вероятного пенсионера. Данный отказ не означает отсутствие пенсионного обеспечения. У несостоявшегося пенсионера есть два варианта:

    1. Продолжать трудовую деятельность на протяжении следующих 5 лет, увеличивая свои данные в плане стажа и суммы баллов. При достижении необходимых показателей пенсия будет назначена;
    2. Спустя 5 лет гражданину (если он не заработает за этот период страховую) будет назначена социальная пенсия по старости. Ее размер, к сожалению, значительно ниже трудовой выплаты и на данный момент составляет в среднем 8,7 тысяч рублей (при средней страховой выплате в размере 14 тысяч рублей). Оформление данного пособия ведется при достижении женщиной 60, а мужчиной 65 лет.

    Отказ в назначении досрочной пенсии по свидетельству ПФР наиболее часто связан с отсутствием необходимого специального стажа. Работникам, имеющим право на подобную пенсию, необходимо помнить, что в специальный стаж не включаются периоды:

    1. Обучения;
    2. Повышения квалификации;
    3. Занятости менее норм рабочего времени и ставки и т.д.

    При изъятии данных периодов из общего стажа получается, что специальный стаж сокращается и право на пенсию исчезает.

    Обжалование отказа в пенсии

    Жалоба на необоснованный отказ в начислении пенсии может быть подана:

    • В вышестоящее отделение Пенсионного фонда;
    • В судебную инстанцию.

    Обжалование требует получения от территориального органа ПФР, куда пенсионер обратился за выплатой и получил отказ, письменного документа о данном факте. Отказ в назначении пенсии должен быть выдан в ситуации подачи гражданином пакета документов и заявления на оформление пенсии.

    В случае обжалования в вышестоящем органе требуется составить жалобу с обязательным включением следующих пунктов:

    1. Личные данные;
    2. Наименование территориального отдела, отказавшего в назначении;
    3. Описание ситуации;
    4. Обратный адрес для получения ответа;
    5. Дата и подпись заявителя.

    К жалобе требуется приложить:

    • Копию отказа;
    • Копию пакета документов, поданных для получения выплаты.

    Срок рассмотрения не должен превышать 30 дней с момента, когда жалоба зарегистрирована в качестве входящей корреспонденции. Рекомендуется подавать подобные бумаги лично или заказным письмом с уведомлением. Решение, принятое вышестоящей инстанцией, является обязательным для территориального органа.

    Судебная практика в отношении данных дел формируется в качестве спора о наличии или отсутствии у лица права на пенсию. Подавать иск по этой причине необходимо в гражданско-процессуальный районный суд, который находится в том районе, где базируется отделение ПФР, отказавшее в пособии.

    Рассмотрим, как оформляется исковое заявление и что в него включается:

    • Название судебной инстанции, в которую подается иск;
    • Личные данные истца;
    • Данные ответчика (орган ПФР);
    • Описание ситуации с формулировкой о нарушении права на получение выплаты;
    • Доказательства права;
    • Просьба (к примеру, включить в стаж незаконно неучтенные периоды, назначить выплату досрочно и т.д.);
    • Список приложенных документов.

    К иску требуется приложить копии:

    1. Паспорта;
    2. Документов, дающих право на пенсию;
    3. Чека об оплате государственной пошлины (ее размер составляет 300 рублей).

    Отказ от накопительной части пенсии

    Накопительная часть пенсии стала доступна гражданам не старше 1967 года рождения с января 2015 года. Ранее отчисляемые 22% на пенсионные взносы стало возможно разделить на две части:

    • 16% на формирование страховой выплаты;
    • 6% в накопительную часть.

    Если первая находилась в ведении государства, то вторая по выбору гражданина передавалась в негосударственные фонды и за счет инвестирования возрастала. Выбор в пользу подобной системы был добровольным, при нежелании участия в формировании накопительной части гражданин продолжал перечислять все 22% на страховую пенсию.

    Выплаты по накопительной части согласно закону должны производиться следующим образом:

    1. Единовременно при достижении пенсионного возраста, если сумма накоплений менее 5% от суммы страховой выплаты;
    2. Ежемесячно в дополнение к обычной пенсии. Пенсионер имел право выбрать срок выплат: от 10 лет и более. При желании накопленная сумма делилась на средний срок дожития (20,5 лет) и выплачивалась равными суммами на протяжении этого срока.

    Поскольку данный вид пенсии формировался в денежном выражении, то мог быть передан по наследству или определенному при заключении договора лицу в случае смерти заявителя.

    В настоящий момент установлен отказ от накопительной части пенсии. Он заключается в заморозке ее формирования, то есть до 2020 года перечисления не производятся. Все 22% переводятся в страховую часть.

    [1]

    Законодатели расходятся во мнении относительно накопительной пенсии:

    • Ряд законотворцев высказываются за возвращение данного вида постепенным образом – с 1% и до 6% в определенный промежуток времени;
    • Министерство финансов планируется запуск новой накопительной системы в виде пенсионного капитала. Ориентировочный старт новой программы – 2019 год;
    • Некоторые представители власти считают, что прекращение старой программы и начало новой не вселит в население уверенности в данном виде накоплений, и они не будут пользоваться популярностью.

    Премиальный коэффициент при отказе от пенсии

    Отказ от пенсии по старости может исходить от самого гражданина. В этом случае новая пенсионная система предполагает применение специальных премиальных баллов. Они действуют в случае отсрочки получения пенсии на срок от 1 года до 10 лет.

    Видео удалено.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Оформление отсрочки пенсии не оформляется – потенциальный пенсионер просто не обращается за ее назначением. Баллы будут начислены автоматически. Их размеры следующие:

    Источники


    1. Марченко, М.Н. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Том 2 / М.Н. Марченко. — М.: Зерцало, 2002. — 895 c.

    2. Домашняя юридическая энциклопедия. Семья / ред. И.М. Кузнецова. — М.: Олимп, 2016. — 608 c.

    3. Басовский, Л.Е. История и методология экономической науки: Учебное пособие / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2017. — 603 c.
    4. Сергеев С. Г. Конституционное право России; Дашков и Ко — Москва, 2008. — 576 c.
    Отказ в назначении социальной пенсии
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here