Выплата пенсии переселенцам по решению суда

Предлагаем полезную информацию по теме: выплата пенсии переселенцам по решению суда от профессионалов понятным простых для людей языком. Если же, после прочтения, возникли вопросы вы можете задать их дежурному юристу.

Образцовое дело о невыплате пенсий переселенцам: вынесено судьбоносное для ВПЛ решение

Большая палата Верховного суда Украины рассмотрела образцовое дело о невыплате пенсий гражданам со статусом временно перемещенных лиц и оставила без изменений решение о восстановлении выплаты пенсий переселенке из Бахмута.

3 мая 2018 года Верховный суд Украины завершил рассмотрение образцового дела по обжалованию прекращения выплаты пенсии и ее возобновления пенсионерке-переселенцу и принял решение, которым удовлетворил исковые требования в полном объеме и обязал восстановить выплату пенсии пенсионерке с апреля 2017 года. Женщине первоначально отказали в выплатах в связи с тем, что она не прошла проверку по месту регистрации в качестве переселенца. Пенсионный фонд Украины обжаловал это решение Верховного суда в образцовом деле.

«Апелляционную жалобу Бахмутского объединенного управления Пенсионного фонда оставить без удовлетворения. Решение Верховного Суда от 3 мая 2018 года оставить без изменений», — постановил сегодня суд.

Постановление вступает в силу с даты принятия и обжалованию не подлежит.

Суды ожидали решение Верховного суда, чтобы вынести однородное решение по всем инстанциям для этой категории дел.

Как пояснил «ОстроВу» юрист БФ «Право на защиту» Олег Тарасенко , иск в интересах пенсионера-переселенца, которому прекратили выплату пенсии на основании «списков СБУ», признан законным, и суд обязал Пенсионный фонд восстановить пенсию, — сообщил он. — Правовые выводы в этом деле обязательны к применению остальными судами при рассмотрении аналогичных (типовых) дел».

Выплата пенсии переселенцам по решению суда

30 января Верховный суд Украины впервые вынес решение в пользу переселенцев, которым были приостановлены выплаты пенсий.

Об этом, 9 февраля, во время пресс-конференции в Киеве сообщила координатор по вопросам оказания правовой помощи БФ «Право на защиту» Юлия Трало.

Она отметила, что пенсионеры-переселенцы продолжают добиваться своих прав в суде.

Однако процент таких людей не большой от общего числа столкнувшихся с данной проблемой. «А точного числа людей, которые живут без пенсии два, три года, а уже и больше, нам не скажет никто», – констатировала Юлия Трало.

Но при обращениях в суд итоговое решение может быть непредсказуемым, даже при условии однотипности проблемы.

«У нас в производстве есть семейная пара, которая при абсолютно одинаковых обстоятельствах получила абсолютно противоположные решения суда. И один из супругов продолжает получать пенсию, а другой человек, к сожалению, остался без выплат, а его дело находится более 9 месяцев в суде кассационной инстанции, и ничего не происходит», – рассказала представитель БФ «Право на защиту».

В этой связи для правозащитников Фонда важно, что на днях Верховный суд Украины (ВСУ) по одному из первых их дел вынес положительное решение.

«Это дает надежду и нам, и нашим клиентам, что такое решение может подтолкнуть к изменению политики в отношении переселенцев и к изменению законодательства, чтобы больше не возникало таких проблем», – считает правозащитник.

Как уточнил старший стратегический юрист БФ «Право на защиту» Олег Тарасенко, решение ВСУ касается дела 64-летней пенсионерки из Луганска Натальи Бодни, которая с мужем переехала в 2014 году сначала в Харьков, а летом 2016 года – в Северодонецк (Луганская обл.), где они проживали у сына.

У данных пенсионеров не было проблем с получением пенсий, однако в апреле 2017 года внезапно прекратились выплаты обоим супругам. Причем без каких-либо пояснений и уведомлений.

Пенсионерка обратилась к юристам БФ «Право на защиту» в Северодонецке и в июне 2017 года был подан соответствующий иск в суд, а в августе получено положительное решение суда первой инстанции.

«Суд удовлетворил наши исковые требования в полном объеме и обязал управление Пенсионного фонда восстановить выплаты и начислить всю задолженность.

Но Пенсионный фонд подал свой иск, и 10 октября было получено очередное положительное решение суда уже второй инстанции. После этого Пенсионный фонд выплатил задолженность уже за более чем полгода, но при этом подал апелляцию.

В результате судебной реформы после 15 декабря апелляционный суд прекратил свою деятельность, и поэтому дело было передано в Верховный суд Украины. Для нас было неожиданно, что ВСУ очень быстро, уже 30 января, вынес постановление. Это первое в Украине постановление ВСУ относительно данной категории дел. Его суть: иск Пенсионного фонда не был удовлетворен, а в силе осталось решение суда первой и второй инстанции», – констатировал юрист.

Тарасенко уточнил, что суд в своем решении указал, что ст. 49 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (Приостановка и восстановление выплат пенсии) является приоритетной в сравнении с постановлением КМУ № 365*, нормы которого противоречат самому закону.

Отметим, что ст. 49 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусматривает, что выплата пенсии по решению территориальных органов Пенсионного фонда или по решению суда прекращается:

• если пенсия назначена на основании документов, содержащих недостоверные сведения;
• на все время проживания пенсионера за рубежом, если другое не предусмотрено международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой;
• в случае смерти пенсионера;
• в случае неполучения назначенной пенсии в течение 6 месяцев подряд;
• в других случаях, предусмотренных законом.

Юрист подчеркнул, что данное решение ВСУ является прецедентом и в дальнейшем суды кассационной инстанции при рассмотрении аналогичных дел уже не смогут принять противоположное решение, т.е. в пользу Пенсионного фонда.

«Они уже не смогут принять такого решения, т.к. его рассмотрение теперь должно быть передано в специальную палату Верховного суда, в состав которой входят несколько судей. Т.е. дело будет рассматриваться не как раньше, когда один судья не разобрался в обстоятельствах и вынес противоположное решение, а его будет рассматривать широкий состав судей. Поэтому у нас есть надежда, что данные дела будут теперь иметь одинаковые решения, т.е. в пользу переселенца», – сказал Тарасенко.

При этом, хотя в Украине не действует прецедентное право, суды первой и апелляционной инстанции принимают во внимание практику Верховного суда.

*Постановлением КМУ от 08.06.2016 № 365 «Порядок назначения (восстановление) социальных выплат внутренне перемещенным лицам» определяется процесс назначения выплат, а также требования проверки переселенцев по месту регистрации как ВПЛ. На основании таких проверок переселенцев лишают выплат, прежде всего, пенсий.

Когда переселенцам выплатят пенсию за прошлые годы?

Временно перемещенные лица с Донбасса, несмотря на обещания власти, так и не могут получить начисленную пенсию за прошлые годы. Даже переехав на территорию подконтрольную Украине, люди не могут получить социальные выплаты за прошлые годы. Люди в панике и уже готовятся отстаивать свои законные права в суде.

В Пенсионном фонде Украины утверждают, что выплаты теперь насчитывают только с момента обращения в отделения Управления труда и социальной защиты населения (УТСЗН). В тоже время дать утвердительный ответ, когда погасят задолженность за прошлые годы – пока никто не может. «Не выплаченные средства аккумулируются на счетах Пенсионного фонда и будут выплачены, когда будет принят особый порядок по выплате этих долгов», – рассказала начальник Покровского объединенного управления ПФУ Донецкой области Неля Аржавитина.

Валентина без пенсии уже 2 года. Женщина переехала в Покровск (бывший Красноармейск) из неподконтрольного украинской власти Донецка четыре месяца назад. Сразу подала заявление на восстановление выплат, но денег до сих пор нет. «Документы в обработке – не платят с марта. Людям не платят. Месячные кому выплатили, а задолженность не выплачивают уже», – рассказывает Валентина.

[2]

Виктор Федорович переживает, что выплату долгов могут вообще заморозить навсегда. Переселенец из Донецка и его жена не получали пенсию 3 года. «Этого особого порядка еще нет нигде, никто не знает. Документы все в порядке. Восстановлен, а пенсии не платят», – жалуется мужчина.

Читайте так же:  Ставка налога на имущество организации устанавливается

В Министерстве социальной политики переселенцев успокаивают, что нужно набраться терпения, пока примут новый механизм выплат.

«Вопрос касается как раз той категории, которые не постоянно проживают на подконтрольной территории, а перемещаются с неподконтрольной на подконтрольную. Сейчас отрабатывается механизм, по которому будут проводиться выплаты, но обязательно выплата будет за весь период проведена», – сообщил Николай Шамбир, заместитель министра социальной политики Украины.

Что делать переселенцам, которым прекратили выплату пенсий

Так, постановлением №365 предусмотрено проведение проверок фактического проживания ВПЛ, создание комиссий, которые на основании результатов таких проверок могут принимать решения о приостановлении социальных выплат, в том числе и пенсий.

Сегодня восстановление выплаты пенсии возможно только в судебном порядке. За защитой нарушенных прав пенсионеры, проживающие на неподконтрольной территории, и внутренние переселенцы с помощью правозащитников активно обращаются в суд.

Если вы – переселенец и вам, ссылаясь на постановление Кабмина № 365, прекратили выплату пенсии, для защиты нарушенных прав эксперты рекомендуют руководствоваться следующим алгоритмом действий.

Во-первых, выяснить причину прекращения выплаты пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Украины по месту вашего фактического проживания (согласно справке ВПЛ).

Для этого в орган ПФУ отправьте ценным письмом с уведомлением о вручении или лично подайте в канцелярию / приемную органа ПФУ (с получением отметки о принятии на втором экземпляре) письменный запрос о разъяснении причины прекращения выплат.

Причиной прекращения может быть отсутствие переселенца дома во время проведения проверки органом социальной защиты населения его фактического проживания или отмены справки ВПЛ в результате получения информации от государственных органов о выезде переселенца за границу, на временно оккупированную или неподконтрольную территорию Украины на срок свыше 60 дней.

Во-вторых, подать исковое заявление в суд.

Для того, чтобы не запутаться в процессуальных нормах, желательно обратиться за юридической помощью к правозащитникам и предоставить документы, копии которых следует подготовить и приложить к исковому заявлению при обращении в суд.

Юристы могут помочь правильно оформить квитанцию.

По статистике юристов БФ «Право на защиту», в целом для переселенцев судебная практика складывается весьма позитивно: более 80% решений судами вынесено в пользу ВПЛ.

«Однако необходимо учитывать, что не существует стопроцентно выигрышных дел. Кроме того, судебное разбирательство в среднем длится от 3 до 7 месяцев. Понимание этих обстоятельств и неукоснительное соблюдение рекомендаций юриста существенно повышает шансы на успешное завершение дела», – отметили в благотворительном фонде.

Комментарии

Гость, 15.01.2018 01:03

Бедный народ. беднеющее население. горестно. тревожно. деградация и болезни на виду у всех.

Гость, 14.01.2018 11:51

Что делать??—да воплотить мечту всей Украины и повесится.Всем украинцам мешают не только переселенцы но и те .кто вообще живет на Донбассе.Потому что они враги.

Долги по пенсиям переселенцев: В Пенсионном фонде озвучили свою позицию

В Пенсионном фонде Украины (ПФУ) продолжат руководствоваться действующими нормативными актами Кабинета министров в вопросе восстановления пенсий переселенцам и выплате долгов за прошлый период, несмотря на решение Верховного суда по образцовому делу. Как сообщают «Донецкие новости», об этом в ходе международной конференции «Выплата пенсий внутренне перемещенным лицам в Украине: как реализовать конституционное право на пенсию?» заявила заместитель главы ПФУ Ирина Ковпашко.

Адвокационный координатор Благотворительного фонда «Право на защиту» Дарина Толкач напомнила, что верховенство закона и Конституции Украины устанавливает не суд, а сама Конституция, поэтому Верховный суд, принимая решение по Образцовому делу о том, что прекращение выплат пенсий переселенцам незаконно, подтвердил, что закон имеет высшую силу над подзаконными актами Кабинета министров.

«По логике государственной политики по результату данного решения должна была произойти гармонизация нормативных актов, которые противоречат Конституции и законам Украины. Очень ждем, что этот процесс завершится, и мы перестанем сталкиваться на системной основе с реальными нарушениями закона и Конституции в отношении ВПЛ», – отметила Толкач.

Правозащитница задала вопрос заместителю главы Пенсионного фонда Украины Ирине Ковпашко, как ПФУ выполняет решение Верховного суда по Образцовому делу по другим решениям судов, которые имеют такие же признаки и обстоятельства, поскольку, несмотря на выигранные суды, переселенцы столкнулись с другой проблемой – это выполнение решений судов по типовым делам и возврат долгов по невыплаченным пенсиям и соцвыплатам, которые были прекращены незаконно.

«Мы получили огромное количество мотиваций и пояснений, почему сейчас не могут быть выполнены решения судов, что должна быть какая-то отдельная процедура. Постановлением №335 предусмотрено создание отдельной процедуры выплаты долгов, но оно вступило в силу уже на момент рассмотрения Образцового дела, поэтому все те дела, которые находились в судах разных инстанций, фактически не подпадают под действие этого постановления. Почему тогда не выполняются решения судов по типовым делам и не выплачивается задолженность по пенсиям?», – спросила адвокат представителя Пенсионного фонда Украины.

Заместитель главы ПФУ Ирина Ковпашко сообщила, что ПФУ «учитывает» решение Верховного суда по Образцовому делу. «Решение суда выполняется в рамках возложенных обязательств. Если суд определяет порядок, в том числе выплаты пенсий за прошлый период, то такие решения суда выполняются именно по такому порядку. Если же особый порядок выплаты не установлен судом, то применяется порядок, который действует во время выполнения решения суда. Сейчас это позиция, которой придерживаются органы Пенсионного фонда», – заявила Ковпашко.

«Порядок выполнения судебных решений бывает добровольный, когда органы Пенсионного фонда его выполняют, и принудительный – через исполнительную службу. Других вариантов у нас нет», – подчеркнула замглавы ПФУ.

В ходе пресс-конференции замминистра социальной политики Украины Николая Шамбира спросили, когда же в правительстве утвердят механизм выплат «замороженных» пенсий переселенцам, на что он сообщил, что новое постановление Кабинета министров еще обрабатывается.

Напомним, переселенцы за последние два года подали около 4 тыс. исков против ПФУ. Тот, в свою очередь, выплатил 9 млн 328 тыс. грн судебных сборов. Заместитель представителя Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев рассказала, что международные организации тратят огромные деньги на юридическую поддержку переселенцев, которые в судах отстаивают свои права на пенсию и соцвыплаты, на эту систему уходят и деньги из госбюджета Украины. Она подчеркнула, что украинские власти должны безотлагательно решить вопрос выплат пенсий переселенцам и жителям неподконтрольных территорий Донбасса.

На Украине пояснили, почему не выплачивают пенсии переселенцам по решению судов

Из-за отсутствия соответствующего порядка, который до сих пор не утверждён украинским Кабмином, Пенсионный фонд Украины не выплачивает пенсии переселенцам даже по решениям судов, передаёт корреспондент «Донбасс Сегодня» со ссылкой на пресс-службу уполномоченного ВРУ по правам человека.

Читайте так же:  Сколько платят пенсию инвалид 2 группы

[insert page=’ona-lezhala-v-luzhe-zastyvshej-krovi-s-bulkoj-hleba-v-rukah-debalcevo-2015′ display=’telega.php’]

Отмечается, что на основании информации, полученной из системы «Аркан», прекращена выплата пенсии 3 613 переселенцам. А восстановление выплаты пенсий осуществляется по процедуре, установленной постановлением КМУ от 08.06.2016 № 365, согласно положениям которой возврат пенсионных выплат, выплаченных за прошедший период, предполагается осуществлять на условиях отдельного порядка, определённого КМУ.

«Однако, выплата пенсий ВПЛ по решениям судов, принятых в их пользу, не осуществляется, что связано с отсутствием соответствующего порядка, который до сих пор не утвержден Кабинетом министров Украины», — сказано в сообщении.

Переселенцам приходится добиваться выплат через суд

За последние пять месяцев более 800 переселенцев в Харьковской области обратились к правозащитникам Благотворительного фонда «Право на захист» с жалобами на приостановку выплат. Всего в Украине юристы получили около 10 тысяч заявок. Половина из них от пенсионеров, которые не выплачивают пенсии по несколько месяцев. Об этом рассказала руководитель харьковского офиса БФ «Право на захист» Любовь Бутенко.

Причиной, по которой внутренне перемещенных лиц лишают выплат, стало постановление № 365, принятое правительством год назад. Оно подразумевает контроль за социальными и пенсионными выплатами переселенцам.

«Данное постановление является дискриминационным по отношению к переселенцам, — утверждает Бутенко. Оно включает в себя необходимость создания комиссии, члены которой будут ходить по домам, проверять место проживания переселенцев и определять, продлевать ли выплаты адресной помощи».

Но на практике оказалось, что работающие переселенцы, как правило, не бывают дома, когда к ним приходит проверка. В итоге комиссия решает, что они не проживают по месту своей регистрации, и им перестают выплачивать материальную помощь. Восстановить выплаты можно через суд, но этот процесс занимает минимум 1,5 месяца. При этом переселенцев лишают не только соцвыплат, но и пенсии.

В августе 2016 Благотворительный фонд «Право на защиту» подал иск в суд против Кабинета министров Украины с требованием отменить постановление № 365, но до сих пор дело не слушалось по сути.

Сегодня в Харьковской области проживает почти 200 тысяч переселенцев с Донбасса — это те, кто официально зарегистрировал свой статус внутренне перемещенных лиц. По словам Бутенко, из них каждого пятого лишают выплат.

На сегодня в судах Харьковской области находятся 25 дел о возобновлении выплат. Десять дел адвокаты БФ «Право на защиту» уже выиграли. Среди них было и дело переселенки Елены Диденко.

«В конце 2016 года без всяких объяснений адресную помощь перестали платить. Потом через 4 месяца нам прислали уведомление, что мы должны вернуть 9 тысяч гривен. Опять же, безо всяких объяснений», — говорит Елена.

Как оказалось, женщину лишили выплат, потому что у нее есть комната в общежитии в Краматорске. По словам правозащитников, наличие любого жилья — основная причина приостановки выплат. При этом сотрудники соцслужбы не выясняют, в каком оно состоянии и могут ли люди туда вернуться.

Переселенцы могут получить бесплатную юридическую помощь по следующим вопросам: регистрация ВПЛ, адресная помощь, социальные/пенсионные выплаты, получение документов, гражданские права и свободы, доступ к услугам (образование, медицина и т.д.), уголовное право и административных правонарушениях, гендерно-обусловленное насилие.

Адрес офиса в Харькове по адресу пр. Московский, 35, тел .: (098) 597 6472; (099) 507 5090; (063) 496 8088. Офис работает с понедельника по пятницу с 9:00 до 18:00. Кроме того, юристы проекта проводят регулярные выездные групповые правовые сессии и индивидуальное консультирование в населенных пунктах на подконтрольной правительству Украины территории.

ПОДПИШИТЕСЬ НА TELEGRAM-КАНАЛ НАКИПЕЛО, чтобы быть в курсе свежих новостей.

Долги по пенсиям переселенцев: как добиться исполнения решения суда

В Украине решений суда по приостановке пенсионных выплат внутренне перемещенным лицам (ВПЛ), произошедшей в мае 2018 года, на сегодня очень много и они требуют выполнения. При этом судебная практика, по состоянию на текущее время, демонстрирует разное понимание, кто должен фактически выполнять решение суда, если дело касается пенсионных выплат.

Об этом рассказал юрист общественной организации «Донбасс-SOS» Артем Фоменко.

По его словам, выполнение решения суда – это главная цель, с которой гражданин обращается в суд в случае нарушения его прав.

«Решения суда не часто исполняются, потому что существуют проблемы с финансированием, с исполнительным производством. Сейчас мы сталкиваемся с тем, что пенсионные дела, которые касаются возобновления пенсии, именно задолженности, которые должны выплачиваться, сейчас не выплачиваются», – сказал правозащитник.

Он отмечает, что после обращения в суд и принятия решения в пользу переселенца, вступления решения в законную силу, необходимо обращаться за получением исполнительного листа. Получив исполнительный лист, любой истец имеет право выбора, куда обращаться для реализации выполнения решения суда. Это можно сделать, добровольно урегулировав спор с Пенсионным фондом Украины (ПФУ). В этом случае ПФУ добровольно исполняет решение суда, когда имеет возможность и желание, и выплачивает указанные средства – пенсию за прошедшее время.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Что касается принудительного выполнения, то, по словам юриста, необходимо обращаться в органы исполнительной службы по месту нахождения должника – в этом случае ПФУ. Или непосредственно в региональное отделение Государственной казначейской службы Украины (ГКСУ).

«Сейчас нет статистики или ответа, что можно рекомендовать как обязательное к исполнению. Необходимо исходить из статистики, которую можно посмотреть в ГКСУ, или пообщавшись со знакомыми. Не все Пенсионные фонды отказывают в выполнении решений суда в добровольном порядке. Есть позитивные прецеденты, они не очень распространены, но они есть, и это очень важно понимать сразу. Потому что игнорировать бесспорное выполнение решения суда, это также неправильно и мы рекомендуем обратиться после вступления решения в законную силу с исполнительным листом уже непосредственно в ПФУ. В случае неудовлетворения ваших требований по выплате пенсии за прошедший период, обращаться в другой орган: в исполнительную службу или в ГКСУ», – рассказал Артем Фоменко.

Как отмечает юрист, также важно понимать, что по любому решению суда, которое принимается по пенсионным выплатам, исполнительные документы должны быть оформлены в полном соответствии с Законом «Об исполнительном производстве». Должны быть указаны все персональные данные, вся информация о должнике (в данном случае ПФУ). Сейчас необходимо проверять эту информацию. Суды иногда указывают неправильно или не полностью ведомости о должнике. И поэтому на этом этапе также не исполняются решения суда, потому что исполнительный лист оформлен неправильно.

По словам юриста, не следует обращаться к частным исполнителям. Государство возлагает обязанность выполнения решений суда в делах, где должником является орган государственной власти, именно на государственную исполнительную службу. Это имеет смысл, потому что не нужно оплачивать авансовый платеж в делах по выплате задолженности или пенсий за прошедший период. Кроме того, на портале исполнительной службы можно отслеживать ход исполнительного производства и оперативно реагировать на действия или бездействие государственного исполнителя.

Что касается ГКСУ, то, как обращает внимание Фоменко, если обращаться с исполнительным письмом непосредственно в представительства этого учреждения, то здесь будут также возникать определенные преграды. Необходимо обращаться непосредственно с оригиналом исполнительного листа, который выдается только в одном экземпляре, а выдача его дубликата возможна только в случае подтверждения его потери или невозможности получения.

«Даже судебная практика по состоянию на сегодня, демонстрирует разное понимание, кто должен фактически выполнять решение суда, если дело касается пенсионных выплат. Большинство судей склонны к тому, что задолженность по пенсионным выплатам должна выплачивать непосредственно ГКСУ. И отказ в том, что орган ПФУ не имеет собственного счета в ГКСУ не является основанием для игнорирования или невыполнения непосредственно исполнительного листа. Это происходит потому, что другой Закон Украины «О гарантиях исполнения судебных решений» и профильное постановление гарантируют, что на ГКСУ возложена обязанность по исполнению решений суда касаемо выплаты средств из государственного бюджета по решению суда. И далее уже ГКСУ имеет возможность и право проводить служебную проверку в органе, проигравшем суд, и в порядке регресса возвращать средства, утраченные из госбюджета», – сказал юрист.

В случае невыполнения или игнорирования решений суда ответственность предусмотрена и Кодексом административного судопроизводства. Это отображается в установлении судебного контроля. А именно, представление в течение месяца после вступления в законную силу решения, подача отчета ответчиком. Цель этого отчета – проконтролировать со стороны суда исполнение решения: исполнено или нет, если нет, то основания его не исполнения. В случае его не исполнения, суд имеет право наложить взыскание, штраф на ответчика в сумме от 34 до 80 тыс. грн.

«Это очень важно. Потому что мы понимаем, что эти средства, если есть спор с ПФУ, также выплачиваются из государственного бюджета. Ошибочно считать, что выплата этих средств является выгоднее, чем выплата задолженности, пенсии за прошедший период, каким бы он ни был», – подчеркнул Фоменко.

Что касается уголовной ответственности, которая также предусмотрена действующим законодательством Украины, то в случае игнорирования, пренебрежения, неисполнения, бездействия по исполнению решения суда, на представителя ответчика, уполномоченное лицо, также может быть открыто уголовное производство уже через уполномоченные органы – Национальную полицию Украины, и привлечение лица к соответствующей ответственности в виде штрафа или лишения свободы.

«По статистике на 2018 год было не исполнено дел почти на 4 млрд грн. Важно понимать, что на ГКСУ возложено исполнение решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Суммы в этих решениях выше, чем на национальном уровне», – добавил Фоменко.

Юрист рекомендует после принятия решения судом получать исполнительный лист, обращаться в Государственную исполнительную службу Украины и следить за ходом исполнения. Но перед этим можно обратиться в ПФУ и попробовать исполнить решение в добровольном порядке, что также предусмотрено действующим законодательством.

Читайте так же:  Сколько рублей 1 пенсионный балл

Правозащитник рассказала, как на местах исполняют решения судов о выплатах пенсий переселенцам

Скорость исполнения на практике решений судов о выплатах переселенцам их пенсий зависит от региона страны. Как передает корреспондент «Донецких новостей», об этом сегодня, 16 мая, в ходе круглого стола в Киеве, сообщила координатор по вопросам предоставления правовой помощи БФ «Право на защиту» Юлия Трало.

«В нашей организации, начиная с середины 2016 года (т.е. через 2-3 месяца после принятия Постановления КМУ № 365*), находилось более 450 дел, связанных с пенсиями переселенцев. Из них 70% – это дела, идентичные по обстоятельствам, как образцовое дело Верховного суда (проблема в приостановлении выплаты пенсии на основании того, что переселенец не прошел проверку по адресу регистрации, – прим. ред.). Из года в год постановление №365 и иные подзаконные акты изменяются, появляются новые преграды в получении пенсии – верификации, иные проверки и условия, которые трудно выполнить человеку», – сказала правозащитник.

Тем не менее, судебная ветвь власти демонстрирует фактически единодушную позицию, поскольку 96% решений, которые принимаются по таким делам, выносятся в пользу переселенцев. «Например, из чуть более 300 дел, которые находятся в производстве нашей организации, всего 2 решения национальными судами были приняты не в пользу переселенца, поэтому они были направлены в Европейский суд по правам человека. На данный момент еще по 6 делам исковые жалобы находятся на рассмотрении в Верховном суде. Все же остальные дела были рассмотрены судами разных инстанций положительно для переселенцев», – констатировала Юлия Трало.

Правозащитник также отметила, что люди все чаще поднимают вопрос, что наличие судебного решения еще не означает его исполнение на практике. «В этом есть доля правды, но лишь доля. Судебные решения исполняются. Единственный вопрос во времени: если в одних регионах решение исполняют в течение месяца-полутора (что является нормой), то в других люди, которые имеют на руках судебные решения, не получают свои выплаты в течение более 5-ти месяцев. Поэтому с этого года наши юристы помимо сопровождения судебных дел начали практиковать и сопровождение исполнения судебных решений – в отдельных случаях приходится обращаться не только к исполнительной службе, но и в правоохранительные органы, чтобы заставить должностных лиц выполнять свои функции», – резюмировала Юлия Трало.

Также в ходе круглого стола правозащитники пояснили, что образцовое решение Верховного суда о незаконности проверок переселенцев на дому по состоянию на 16 мая не вступило в законную силу, и отдельные переселенцы в виду преклонного возраста могут его не дождаться. Но даже после вступления в силу решение ВС не отменит сами проверки. Юристы разъяснили, какие дела по переселенцам еще могут стать образцовыми, а какие – перспектив в этом плане не имеют. Также правозащитники рассказали, как выглядят «списки СБУ», на основании которых пенсионеров-ВПЛ лишают выплат. В том числе эксперты акцентировали на проблеме, что задолженность по пенсиям выдают только за три последних года, при этом война уже длится 4 года, т.е. появляется категория граждан по направлению дополучения пенсии за 4-й год.

Как сообщалось ранее, 3 мая 2018 года Верховный суд Украины завершил рассмотрение образцового дела по обжалованию прекращения выплаты пенсии и ее возобновления пенсионеру-переселенцу и принял решение, которым удовлетворил исковые требования в полном объеме и обязал восстановить выплату пенсии пенсионерке с апреля 2017 года. Женщине первоначально отказали в выплатах в связи с тем, что она не прошла проверку по месту регистрации в качестве переселенца.

*Постановлением КМУ от 08.06.2016 № 365 «Порядок назначения (восстановление) социальных выплат внутренне перемещенным лицам» определяется процесс назначения выплат, а также требования проверки переселенцев по месту регистрации как ВПЛ. На основании таких проверок переселенцев лишают выплат, прежде всего, пенсий.

Возврат невыплаченных пенсий переселенцам Кабмин урегулирует отдельно

Суммы социальных выплат, не выплаченные внутренне перемещенным лицам за прошедший период, будут выплачиваться на условиях отдельного порядка, определенного Кабинетом Министров. Такие суммы учитываются в органе, осуществляющем социальные выплаты.

Также установлено, что социальные выплаты прекращаются по решению комиссии или органов, которые их осуществляют. Исчерпывающий перечень оснований для принятия такого решения установлен порядком.

Изменения внесены и в порядок назначения (восстановление) социальных выплат внутренне перемещенным лицам. Уточнен механизм назначения и восстановления выплаты пенсий таким лицам. Так, определены сроки направления электронного дела пенсионера после получения от него заявления. Также установлено, что орган, осуществляющий социальные выплаты, на основании решения комиссии назначает (восстанавливает) такую социальную выплату с месяца, в котором поступило заявление внутренне перемещенного лица. Невыплаченные суммы выплачиваются на условиях отдельного порядка Кабмина.

Читайте так же:  Алименты на ребенка с больничного листа

Напомним, Верховный Суд признал незаконным прекращение выплаты пенсий внутренним переселенцам на основании отсутствия по фактическому месту проживания.

Пресс-центр

Совет юриста: Что делать ВПЛ, если не выполняется решение суда о выплате задолженности по пенсии?

По-прежнему «горячей темой» остается вопрос социальных выплат – чаще всего речь идет о пенсиях.

– Что делать, если не выполняется решение суда о выплате задолженности по пенсии? Исполнительную службу и милицию уже прошли.

Согласно Закону Украины «Об исполнительном производстве», решение о взыскании средств из государственных органов, государственного и местных бюджетов или бюджетных учреждений выполняется органами, осуществляющими казначейское обслуживание бюджетных средств. Проще говоря, в ситуации, когда решение суда вступило в силу, но выплаты так и не осуществляются, вы можете обратиться с заявлением в Государственную казначейскую службу Украины по выполнению судебного решения.

В соответствии с нормой Закона Украины «О гарантиях государства относительно выполнения судебных решений» сроки выплаты задолженности не должны превышать 3-х месяцев с момента вступления решения суда в силу. Судебное решение, вступившее в законную силу (или которое подлежит немедленному исполнению), является основанием для исполнения.

За невыполнение решения суда предусмотрена уголовная ответственность по ст. 382 Уголовного кодекса Украины.

Важно отметить, что Кабинет министров в конце августа этого года принял отдельный порядок выплаты задолженности по пенсиям по решению суда – и касается он всех пенсионеров, а не только переселенцев. Порядок предусматривает, что сумма пенсии, которая должна быть выплачена из государственного бюджета по решению суда, пересматривается (проверяется) специально созданной при Пенсионном фонде комиссией (Комиссия по вопросам погашения задолженности по пенсионным выплатам по решению суда). Более детально о Постановлении и Порядке вы можете ознакомиться в нашей статье «Пенсионный фонд ставит под сомнение решения судов».

Учитывая это, Пенсионные фонды могут отказывать в выполнении решения суда, пока не будет решения еще и этой комиссии. Это явно противоречит действующему законодательству и подлежит обжалованию.

Если Пенсионный фонд не выплачивает вам пенсию даже после решения суда, узнайте, на каких основаниях это происходит. Обязательно делаете письменный запрос, на который требуйте письменный ответ.

Выплата пенсии переселенцам из зоны АТО: последние новости на сегодня

Фото с сайта: restoring-donbass.com

Сегодня во всем мире наблюдается достаточно нестабильная ситуация, и жители Донбасса, как никто другой ощутили все «прелести» военного времени на собственной шкуре. Причем больше всех, как и в любых конфликтных ситуациях, пострадали самые незащищенные слои населения, дети, подростки, женщины и, конечно же, пенсионеры. Некоторые люди спасаются бегством, направляясь туда, где есть родные и близкие, другие попросту едут в регионы поспокойнее, где не падают на голову бомбы и соколки.

Однако, проблем от этого не становится меньше, ведь чтобы получить, к примеру, пенсию, нужно собрать великое множество справок, которые подтвердят статус внутреннего переселенца. После этого только и возможно возобновление выплаты пенсии переселенцам, приостановленные в не подконтрольных Украине регионах. Рассмотрим последние новости о выплате пенсии переселенцам из зоны АТО и как защититься людям, которые не по своей воле покинули нажитые места.

Продление справки переселенца для получения пенсионных начислений

Основным документом, подтверждающим статус перемещенного лица и дающим право получать пенсионные выплаты есть справка переселенца. Она была создана с целью, чтобы люди, покидающие территории проведения военных действий на новом месте могли получать государственную поддержку, льготы, участвовать в социальных программах.

В первой декаде июня 2016 года Кабмин провел работы по гармонизации ряда пунктов Постановления No509 «Об учете внутренне перемещенных лиц» и норм закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц».

Пенсию можно получить на основании ст.7 вышеуказанного закона: «ВПЛ, состоящее на учете имеет право получать пенсию на общих основания в соответствии с действующим в стране законодательством». ПФУ начисляет и выплачивает денежные пособия следующим лицам, имеющим справку действующего образца:

  1. достигшим пенсионного возраста после миграции с территории проведения операции объединенных сил на Донбассе;
  2. ранее получавшим пенсию до начала вынужденного переезда.

Фото с сайта: don-ua.com

До июня 2016 г. документ ВПЛ действовал три месяца, сегодня справка переселенца для получения пенсии продлена и стала бессрочной. Однако, следует обратить внимание на ряд юридических тонкостей, каковы следует знать и проверить свою справку на возможность выявления недоразумений.

Пример 1: Срок действия справки закончился в апреле 2016 года, она утратила актуальность, так как на момент изменений в законодательстве, просрочена. Следует получить новый документ

Пример 2: Переселённое лицо продлило справку, указав в ней вместо домашнего адреса место выдачи документа (УТСЗН), такую справку тоже требуется поменять. Важно: даже если переселенец проживает в том же районе, но его место жительства изменилось, справка подлежит замене, в противном случае за подачу недостоверных сведений документ будет аннулирован.

Согласно пояснениям Минсоцполитики, получить новую справку должны семьи, в которых растут дети. Законодательно установлено, что каждая личность, независимо от количества прожитых лет, должна иметь индивидуальную справку. Старшие дети от 14 до 18 лет обращаются с заявлением о получении документа переселенца лично, а за малолетних ребят ходатайство пишет мать, отец, либо представитель по закону, которым может быть опекун (попечитель).

Как в справку детей не вносятся данные о родителях, так и в документ родителя-переселенца не вписываются данные о детях.

Не все УТСЗН требуют получить справки на детей и заменить актуальные справки у родителей на бумаги без указания наличия детей. Однако, все же лучше привести документы в соответствие к требованиям закона. Справка маленького внутреннего мигранта понадобится в учебном заведении, поликлинике, детском садике. Продлить социальную помощь сегодня можно лишь имея индивидуальные справки на каждого члена семьи.

Согласно новому законодательству, подать заявление о постановке на учет и получение справки ВПЛ за малолетнего ребенка, приехавшего из зоны проведения ООС может любой родственник. Главное, иметь документ, доказывающий родственную связь.

Пенсии переселенцам отменят при отсутствии верификации ВПЛ

Фото с сайта: rian.com.ua

Прошло время, переселенцы обжились на новых местах, не собираются возвращаться на старое место жительства, не считают себя переселенцами и отказываются от справки ВПЛ. Однако УПФ не вправе начислять и выплачивать пенсионное пособие без этой справки. Этот документ внутренне перемещенному лицу нужно снова оформить для получения пенсионных выплат.

[1]

Так происходит потому, что переселенцу пенсия выплачивается исключительно на основании электронного пенсионного дела. Отказываясь от статуса внутреннего мигранта, гражданин должен иметь на руках бумажное дело, которое, как правило, осталось на территории проведения ООС.

Решить эту проблему можно двумя способами:

  1. заново оформить справку переселенца и систематически проходить все процедуры, закрепленные законом;
  2. подать заявление в суд о получении пенсии на общих основаниях. Как правило, суд принимает сторону пенсионера, а ПФУ на основании судебного акта, имеет право начислять пенсию только на основании электронного дела. Негативным нюансом обращения есть длительность судебного разбирательства. Пенсионеру придётся около полугода быть без пенсии.

МВФ предложило усилить контроль в 2018 году за получением пенсий переселенцами из зоны проведения военных действий. Ведь некоторые из них получают две пенсии (от временного правительства непризнанных республик и от правительства Украины). Ряд народных депутатов ратуют за отмену пенсии переселенцам, аргументируя свою позицию желанием сэкономить деньги на погашение валютного кредитного транша.

Читайте так же:  Подать в розыск за неуплату алиментов

Вице-премьер-министр Украины П. Розенко, ранее занимая должность министра социальной политики, обнародовал факт, что госбюджет потерял от 6 до 12 млрд грн. в результате жульничества при выплате социальных дотаций «псевдопереселенцам».

Для сокращения нецелевого расходования бюджетных денег органы правопорядка занимаются систематическими проверками мест проживания беженцев, получающих пенсии и социальные выплаты, для сокращения злоупотреблений. Как пояснил экс-министр, такая работа проводится с целью избегания попадания денежных средств из бюджета Украины в руки террористов и пророссийских боевиков. В своем выступлении Розенко подчеркнул, что выплаты социальной помощи на оккупированных территориях Донбасса, которые неподконтрольны Украине, осуществлять невозможно.

Систематически предлагаются различные варианты денежного обеспечения пенсионеров, оставшихся за линией соприкосновения. Предлагалось привлечь структуры ООН и МККК для доставки денег. Речь идет о больших суммах, так как, по приблизительной оценке, более 160 тысяч лиц эмеритального возраста не покинули места своего проживания, и не возобновили выплаты. Поэтому перевозить огромные денежные средства будет небезопасно, они могут просто не попасть по назначению.

Постановление КМУ No365 и списки, получаемые от СБУ, обострили вопросы получения пенсий переселенцами. Прохождение ими многочисленных проверок и верификаций не исключает варианта, когда человек может остаться без средств к проживанию. Случались прецеденты замораживания выплат, когда пожилой человек, вынужденно сменивший место жительства, находился на больничной койке, когда проводилась проверка. А право на восстановление возможности вновь получать пенсию имеет только суд, рассмотрев поданное от вынужденного мигранта исковое заявление.

Апелляционный суд Киева в начале июля 2018 года отменил нормативные акты Кабинета министров, обязывающие внутренне перемещенных лиц проходить всевозможные проверки, удостоверяющие их место жительство, для дальнейшего получения пенсии. Одновременно, норма о составлении акта обследования условий, в которых проживает внутренний мигрант этим же решением была сохранена. Таким образом, социальные органы должны составлять акт обследования, не проводя осмотр жилья.

Для развязывания этого правового узла, управления социальной защиты советуют переселенцу либо писать ходатайство о проведении проверки на дому, либо лично являться на прием для идентификации личности.

Разъяснения Указа Порошенко о пенсиях в зоне АТО

25 апреля 2018 года правительством была принята правка No335 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 8 июня 2016 No365», касающаяся пенсий лиц, ранее проживавших в зоне проведения АТО. Новый документ изменяет отдельные пункты постановления No365, регулирующие порядок назначения социальных выплат ВПЛ и проведение контроля за правильность таких выплат.

Фото с сайта: donbasssos.org

Соцвыплата человеку, достигшего пенсионного возраста приостанавливается по двум причинам:

  1. смерть пенсионера и отсутствие в отделениях Пенсионного фонда документов, подтверждающих этот факт;
  2. получение информации от Государственной пограничной службы Украины об отлучке гражданина с подконтрольной Украине территории на срок более 60 дней.

Согласно принятым изменениям, замороженные пенсии по решению комиссии, назначающих социальные пособия, будут восстанавливаться только по ходатайству пенсионера и с месяца обращения пенсионера в соответствующий орган.

Оставшийся долг, возникший на дату обращения, будет возвращен на основании отдельного порядка, находящегося в стадии разработки специалистами Кабмина.

Эти законодательные новшества касаются и пожилых лиц, проживающих на неподконтрольных Киеву территориях.

Поправка 335 противоречит ст. 46 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Пенсионер, имеющий дебиторскую задолженность по выплатам пенсии, имеет право получить деньги за три года. Для этого необходимо подойти в пенсионный орган, к которому он прикреплен и написать заявление установленного образца. Переселенцы же этого сделать не могут, так возврат недополученной задолженности будет возможен только после разработки и утверждения особого порядка.

Рекомендации по ликвидации задолженности по пенсиям переселенцам

Как получить пенсию людям, не способным самостоятельно пересечь линию разграничения

Фото с сайта: vchasnoua.com

Для людей с ограниченными возможностями, находящимися в зоне проведения АТО, в законодательстве не предусмотрены преференции по получению и восстановлению пенсионных выплат. Единственно возможный способ решения такой проблемы — регистрация переселенцем.

Родные при возможности перевозят родителей за линию разграничения для оформления пенсий. Если нет родственников, от имени инвалида судебный иск может подать адвокат. Если истец выигрывает дело, то ему все равно необходимо как-то въехать на земли, контролируемые киевскими властями, чтобы оформить доверенность на человека, который будет получать его пенсию. Документы, оформленные на временно захваченных землях, считаются недействительными.

В результате получается казуистика — человек имеет на руках решение суда в свою пользу, которое фактически невозможно исполнить.

Что делать, если пенсия не выплачивается

Пенсия для многих ВПЛ возрастной группы старше 60 лет всего один источник существования. Найти дополнительный заработок в зрелом возрасте, да еще в незнакомой местности довольно сложно. Поэтому погашение задолженности по пенсиям переселенцам – приоритетная задача властей.

Чтобы решить проблему, первые шаги должны быть сделаны пенсионером-переселенцем либо его законным представителем. Для этого надо выяснить причину замораживания соцвыплат в органе ПФУ по месту постоянного жительства.

Запрос нужно отослать почтовым отправлением с объявленной ценностью и уведомлением о вручение либо лично отдать в канцелярию госоргана, не забыв проставить штамп о регистрации входящей корреспонденции на копии запроса.

Что делать, если обращения в орган ПФУ выплаты не начались

В этом случае готовьте документы для подачи искового заявления в суд. Для этого лучше всего обратиться за помощью в юридическую консультацию. Юрист поможет собрать необходимый комплект документ и подготовит юридически грамотное исковое заявление. На сегодня существует множество юридических контор, оказывающих бесплатную правовую помощь бывшим жителям Донбасса.

Кроме судебного иска зафиксировать нарушение прав, сделав бесплатные звонки, как с домашнего телефона, так и с номеров операторов мобильной связи на Горячие линии правительства и Пенсионного фонда

Важно: телефонное обращение должно быть озвучено как жалоба на противоправные действия со стороны территориального органа ПФУ, а не требование дополнительных разъяснений. Жалоба будет зарегистрирована и передана с целью рассмотрения в соответствующие инстанции.

Фото с сайта: korrespondent.net

Куда можно еще обратиться

в УТСЗН с целью установления наличия фактов аннуляции справки переселенца и проведения проверок и верификации;

в Госпогранслужбу получить сведений о пресечении госграницы или линии соприкосновения.

[3]

в СБУ с вопросом о предоставление информации по вашим перемещениям в ПФУ по Постановлению КМУ No365.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Важно: для достижения положительного результата все запросы посылать почтой либо подавать лично в приемную, либо канцелярию госучреждения.

Источники


  1. Катрич, С. В. Юридическое пятикнижие российского бизнеса. Правовые основы предпринимательства / С.В. Катрич. — М.: Дело, 2012. — 528 c.

  2. Под., Ред. Ванян А.Б. Афоризмы о юриспруденции: от античности до наших дней / Под. Ванян. — М.: Рязань: Узорочье, 2012. — 528 c.

  3. Косаренко Н. Н. Валютное право. Курс лекций; Wolters Kluwer — Москва, 2010. — 144 c.
Выплата пенсии переселенцам по решению суда
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here